Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun
KanunNumarası : 5188
KabulTarihi : 10/6/2004
YayımlandığıResmî Gazete : Tarih : 26/6/2004 Sayı : 25504
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 43
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- BuKanunun amacı, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerininyerine getirilmesine ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
Madde 2- BuKanun, özel güvenlik izninin verilmesine, bu hizmeti yerine getirecek kişi ve kuruluşlarınruhsatlandırılmasına ve denetlenmesine ilişkin hususları kapsar.
Özel güvenlikizni
Madde 3- Kişilerinsilahlı personel tarafından korunması, kurum ve kuruluşlar bünyesinde özel güvenlikbirimi kurulması veya güvenlik hizmetinin şirketlere gördürülmesi özel güvenlikkomisyonunun kararı üzerine valinin iznine bağlıdır. Toplantı, konser, sahne gösterilerive benzeri etkinliklerde; para veya değerli eşya nakli gibi geçici veya acil hallerde,komisyon kararı aranmaksızın, valilik tarafından özel güvenlik izni verilebilir.[1]
Kişi ve kuruluşların talebi üzerine, koruma ve güvenlikihtiyacı dikkate alınarak, güvenlik hizmetinin istihdam edilecek personel eliylesağlanmasına, kurum ve kuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulmasına yada bu hizmetin güvenlik şirketlerine gördürülmesine izin verilir. Bir kuruluş bünyesindeözel güvenlik birimi kurulmuş olması, ihtiyaç duyulduğunda ayrıca güvenlik şirketlerinehizmet gördürülmesine mani değildir.
Komisyon, korumave güvenlik hizmetini yerine getirecek personelin, bulundurulabilecek veyataşınabilecek silah ve teçhizatın azamî miktarını ve niteliğini, gereklihallerde diğer fizikî ve aletli güvenlik tedbirlerini belirlemeye yetkilidir.Havalimanı ve liman gibi yerlerde alınacak güvenlik tedbirlerine ilişkinuluslararası yükümlülükler saklıdır.
Geçici haller dışındaki özel güvenlik uygulaması, en azbir ay önce başvurulması şartıyla komisyonun kararı ve valinin onayı ile sona erdirilebilir.
Özel güvenlikkomisyonu
Madde 4- Özelgüvenlik komisyonu, bu Kanunda belirtilen özel güvenlikle ilgili kararları almaküzere valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının başkanlığında, il emniyetmüdürlüğü, il jandarma komutanlığı, ticaret odası başkanlığı, sanayi odası başkanlığıtemsilcisinden oluşur. Sanayi odasının bulunmadığı illerde komisyona ticaret vesanayi odası başkanlığının temsilcisi katılır. Özel güvenlik izni verilmesi ya dabu uygulamanın kaldırılması için başvuran kişi ya da kuruluşun temsilcisi ilgilikomisyon toplantısına üye olarak katılır. Komisyon, kararlarını oy çokluğu ile alır;oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır; çekimser oykullanılamaz.
Faaliyet izni[2]
Madde 5- Şirketlerinözel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir.Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyetalanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Özel güvenlikşirketleri, şubelerini bir ay içinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe yazılı olarak;hisse devirlerini bir ay içinde Bakanlığa bildirirler.
Yabancı kişilerin özel güvenlik şirketi kurabilmesi veyabancı şirketlerin Türkiye'de özel güvenlik hizmeti verebilmesi mütekabiliyet esasınatâbidir.
(Değişik fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/66 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/64md.) Kurucu, yönetici, eğitici ile şirket tüzel kişi ortağının yetkilendirdiğitemsilcilerde de 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (a), (d), ve (h) bentlerindebelirtilen şartlar aranır. Yöneticilerin ayrıca lisans mezunu olmaları ve 14 üncümaddede belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmaları gerekir.
(Ek fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/66 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/64md.) Yöneticiler sadece bir faaliyet izin belgesinde yönetici unvanıalabilirler. Özel güvenlik birimleri veya özel güvenlik şirketlerinin şubelerindeveya onbeş kişi ve üzerinde özel güvenlik görevlisi istihdam edilen yerlerde enaz bir güvenlik sorumlusu belirlenir. Güvenlik sorumlularında 10 uncu maddede belirtilenşartlara ilave olarak en az önlisans mezunu olma şartı aranır.
Kurucu, temsilci ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesihalinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bu kurucu, temsilci ve yöneticilerdeğiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptal edilir.(2)
(Değişik fıkra:29/3/2011-6215/1 md.) Bu şirketler tarafından üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlarasağlanacak koruma ve güvenlik hizmetleri, hizmetin başladığı gün mesai saati bitiminekadar ilgili valiliğe yazılı olarak bildirilir. Acil ve geçici nitelikteki korumave güvenlik hizmetlerinde süre kaydı aranmaz.
(Ek fıkra: 21/4/2005– 5335/23 md.) Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerindeistihdam edecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birersuretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.
(Ek fıkra: 21/4/2005– 5335/23 md.) Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilikbelgesi alınması zorunludur.
Ek önlemler
Madde 6- (Değişikbirinci fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/67 md.;Aynen kabul: 1/2/2018-7072/65 md.) Mülki idare amirleri; kamu güvenliğiningerektirdiği hallerde özel güvenlik izni verilen yerlerde alınan özel güvenlik tedbirlerinidenetlemeye ve yetersiz bulduğu takdirde ek önlemler aldırmaya yetkilidir.
Kamu güvenliğinin sağlanması yönünden 5442 sayılı İl İdaresiKanunu ile vali ve kaymakamlara verilen yetkiler saklıdır. Bu yetkilerin kullanılmasıdurumunda özel güvenlik birimi ve özel güvenlik personeli mülkî idare amirinin vegenel kolluk amirinin emirlerini yerine getirmek zorundadır.
İKİNCİ BÖLÜM
Özel GüvenlikGörevlileri
Özel güvenlikgörevlilerinin yetkileri
Madde 7- Özelgüvenlik görevlilerinin yetkileri şunlardır:
a) Koruma ve güvenliğini sağladıkları alanlara girmekisteyenleri duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerini dedektörle arama, eşyalarıX-ray cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
b) Toplantı, konser, spor müsabakası, sahne gösterilerive benzeri etkinlikler ile cenaze ve düğün törenlerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdangeçirme, bu kişilerin üstlerini dedektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veyabenzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
c) (Değişik: 23/1/2008– 5728/544 md.) Ceza Muhakemesi Kanununun 90 ıncı maddesine göre yakalama.
d) (Değişik: 23/1/2008– 5728/544 md.) Görev alanında, haklarında yakalama emri veya mahkûmiyet kararı bulunankişileri yakalama ve arama.
e) Yangın, deprem gibi tabiî afet durumlarında ve imdatistenmesi halinde görev alanındaki işyeri ve konutlara girme.
f) Hava meydanı, liman, gar, istasyon ve terminal gibitoplu ulaşım tesislerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerinidedektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerindengeçirme.
g) Genel kolluk kuvvetlerine derhal bildirmek şartıyla,aramalar sırasında suç teşkil eden veya delil olabilecek ya da suç teşkil etmemeklebirlikte tehlike doğurabilecek eşyayı emanete alma.
h) Terk edilmiş ve bulunmuş eşyayı emanete alma.
ı) Kişinin vücudu veya sağlığı bakımından mevcut bir tehlikedenkorunması amacıyla yakalama.
j) (Değişik: 23/1/2008– 5728/544 md.) Olay yerini ve delilleri koruma, buamaçla Ceza Muhakemesi Kanununun 168 inci maddesine göre yakalama.
k) (Değişik: 23/1/2008– 5728/544 md.) Türk Medeni Kanununun 981 inci maddesine,Borçlar Kanununun 52 nci maddesine, Türk Ceza Kanununun 24 ve 25 inci maddelerinegöre zor kullanma.
Silahbulundurma ve taşıma yetkisi
Madde 8- Hangikoruma ve güvenlik hizmeti için ne miktar ve özellikte ateşli silah bulundurulabileceğikomisyon tarafından belirlenir.
Ancak eğitim ve öğretim kurumlarında, sağlık tesislerinde,talih oyunları işletmelerinde, içkili yerlerde silahlı özel güvenlik görevlisi çalıştırılmasınaizin verilmez. Özel güvenlik görevlileri, özel toplantılarda, spor müsabakalarında,sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde silahlı olarak görev yapamazlar.
Koruma ve güvenlik hizmetinde kullanılacak silah veteçhizat, ilgili kişi veya kuruluş tarafından temin edilir. Özel güvenlikşirketleri ateşli silah alamaz ve bulunduramazlar. Ancak özel güvenlikşirketlerine, para ve değerli eşya nakli, geçici süreli koruma ve güvenlikhizmetlerinde kullanılmak üzere, özel güvenlik eğitimi veren kurumlara, silaheğitiminde kullanılmak üzere, komisyonun kararı ve valinin onayı ile silahalma, kullanma ve taşıma izni verilebilir.
Görev alanı
Madde 9- (Değişikbirinci fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/68 md.;Aynen kabul: 1/2/2018-7072/66 md.) Özel güvenlik görevlileri 7 ncimaddede sayılan yetkileri sadece görevli oldukları süre içinde ve görev alanlarındakullanabilirler.
(Değişik ikincifıkra: 2/1/2017 - KHK-680/68 md.; Aynenkabul: 1/2/2018-7072/66 md.) Özel güvenlik görevlileri silahlarını görev alanı dışınaçıkaramazlar. İşlenmiş bir suçun sanığı veya suç işleyeceğinden kuvvetle şüphe edilenkişinin takibi, dışarıdan yapılan saldırılara karşı tedbir alınması, para ve değerlieşya nakli ve cenaze töreni gibi güzergâh ifade eden durumlarda güzergâh boyu görevalanı sayılır. Görev alanı, zorunlu hallerde Komisyon kararıyla genişletilebilir.Kişi korumasında çalışan özel güvenlik görevlilerinin görev alanı; koruduğu kişiile birlikte olduğunda ülke geneli, koruduğu kişi olmaksızın kişi koruma izni verilenilin sınırlarıdır.
Zor kullanma ve yakalama yetkilerinin kullanılmasını gerektirenolaylar en seri vasıtayla yetkili genel kolluğa bildirilir; yakalanan kişi ve zaptedilen eşya genel kolluğa teslim edilir.
Özel güvenlikgörevlilerinde aranacak şartlar
Madde 10- Özelgüvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) (Değişik: 21/4/2005– 5335/23 md.) Silahsız olarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilköğretimveya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunuolmak.
c) 18 yaşını doldurmuş olmak.
d) (Değişik: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/67md.) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesindebelirtilen süreler geçmiş veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmişolsa bile;
1) Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya dahafazla süreyle hapis cezasına mahkûm olmamak.
2) Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine, Anayasaldüzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına ve cinseldokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçları, zimmet, irtikâp,rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas,ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığıdeğerlerini aklama, kaçakçılık ve fuhuş suçlarından mahkûm olmamak.
3) Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayatave hayatın gizli alanına, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veyauyarıcı madde suçlarından dolayı hakkında devam etmekte olan bir soruşturma veyakovuşturma bulunmamak.
e) (Mülga: 23/1/2008– 5728/578 md.)
f) Görevinyapılmasına engel olabilecek vücut ve akıl hastalığı ile engelli bulunmamak.[3]
g) 14 üncü maddedebelirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmak.
h) (Ek: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.; Aynen kabul:1/2/2018-7072/67 md.) Güvenlik soruşturmasıolumlu olmak.[4]
Çalışma izni
Madde 11- (Değişikbirinci fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/70 md.;Aynen kabul: 1/2/2018-7072/68 md.) Özel güvenlik görevlisi olarak istihdamedilecekler ile özel güvenlik şirketlerinde, alarm izleme merkezlerinde ve özelgüvenlik eğitimi verecek kurumlarda kurucu ve/veya yönetici olarak çalışacaklarhakkında valilikçe güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılır. Soruşturmasonucu olumlu olanlara, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temeleğitimini başarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe çalışma izni verilir. Güvenliksoruşturması ve arşiv araştırması bir ay içinde tamamlanır. Güvenlik soruşturmasıve arşiv araştırması her kimlik verilmesi veya ihtiyaç duyulması halinde yenilenir.Şirketlerde eğitici ve temsilci olacaklar ile şirket ortağı tüzel kişi ortaklarındada kurucularda aranan şartlar aranır ve güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasıyapılır.
Göreve başlayan özel güvenlik görevlileri işveren tarafındanonbeş gün içinde valiliğe bildirilir.
(Mülga üçüncü fıkra:29/3/2011-6215/2 md.)
(Değişik dördüncüfıkra : 2/1/2017 - KHK-680/70 md.; Aynenkabul: 1/2/2018-7072/68 md.) Yönetici veya özel güvenlik görevlisi olabilmeşartlarını taşımadığı veya bu şartlardan herhangi birini sonradan kaybettiği tespitedilenlerin kimliği iptal edilir.
(Mülga beşincifıkra: 29/3/2011-6215/2 md.)
(Ek fıkra : 2/1/2017 - KHK-680/70 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/68md.) Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğinekarşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı veyairtibatı olduğu tespit edilen kişiler, özel güvenlik alanında faaliyet yürüten şirketveya birimlerde çalışamazlar.
Kimlik
Madde 12- Özelgüvenlik görevlilerine valilikçe kimlik kartı verilir. Kimlik kartında görevlininadı ve soyadı ile silahlı ya da silahsız olduğu belirtilir.
Kimlik kartıgörev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakayatakılır. Üzerinde kimlik kartı olmayan özel güvenlik görevlileri Kanunun 7 ncimaddesinde sayılan yetkileri kullanamazlar.
Herhangi bir sebeple görevinden ayrılan özel güvenlikgörevlileri işveren tarafından onbeş gün içinde valiliğe bildirilir.
Kıyafet
Madde 13- Özelgüvenlik görevlileri görev alanı içinde ve süresince üniforma giyerler. Görevinve işyerinin özelliği nedeniyle gerekli görülen hallerde sivil kıyafetle görev yapılmasınakomisyon izin verebilir.
Eğitim
Madde 14- (Değişikbirinci fıkra: 29/3/2011-6215/3 md.) Özel güvenlik temel eğitimi teorik ve pratikeğitim ile silah eğitiminden oluşmak üzere yüz yirmi ders saatinden; yenileme eğitimialtmış ders saatinden az olmamak üzere düzenlenir. Yükseköğretim kurumlarının güvenlikleilgili fakülte ve meslek yüksek okullarından mezun olanlar ile fakülte veya meslekyüksek okullarının güvenlikle ilgili bölümlerinden mezun olanlarda silah eğitimidışında özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz. Genel kolluk kuvvetlerinden veMilli İstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en az beş yıl bu görevlerde çalıştıktansonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış olanlarda, özel güvenlik temel eğitimişartı ve Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen eğitimşartı aranmaz.
(Değişik ikincifıkra: 29/3/2011-6215/3 md.) Özel güvenlik eğitimi, ücreti karşılığında İçişleriBakanlığınca verilebileceği gibi, Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarıncada verilebilir. Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özel güvenlikyenileme eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığı yerde verilebilir.Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu ve yöneticilerinde 5 inci maddeninüçüncü fıkrasında belirtilen şartlar aranır.
Özel güvenlikeğitiminin niteliği, müfredatı, eğiticilerde ve eğitim merkezlerinde aranacakşartlar ile eğitim sonucu yeterliliğin belirlenmesine ve sınavlardagörevlendirileceklere yapılacak ödemelere ilişkin esas ve usuller yönetmelikledüzenlenir.[5]
Tazminat[6]
Madde 15- BuKanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, engelli hâle gelen özel güvenlikgörevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlisinin kanunî mirasçılarına, iş sözleşmesindeveya toplu iş sözleşmesinde belirlenen miktar ve esaslar çerçevesinde tazminat ödenir.Ancak, genel hükümlere göre daha yüksek miktarda tazminat ödenmesine mahkemelercehükmedilmesi halinde, iş sözleşmesine veya toplu iş sözleşmesine dayanılarak ödenentutarlar mahsup edilir.
Birinci fıkra hükümleri gereğince ödenecek tazminat, 4857sayılı İş Kanunu kapsamında ödenmesi gerekecek diğer tazminatlarla ilişkilendirilmez.
Kamu kurum vekuruluşlarında bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, engellihâle gelen özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlilerininkanunî mirasçılarına; iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330 sayılı NakdiTazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminatmiktarlarından hangisi yüksek ise o miktar ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasaklar ve CezaHükümleri
Görev dışındaçalıştırma yasağı
Madde 16- Özel güvenlik personeli, Kanunda belirtilen koruma ve güvenlikhizmetleri dışında başka bir işte çalıştırılamaz.
Grev yasağı
Madde 17- Özelgüvenlik personeli greve katılamaz.
Görevdenuzaklaştırma yasağı
Madde 18- Özelgüvenlik görevlileri lokavt dolayısıyla işten uzaklaştırılamaz.
Suçlarve cezalar[7]
Madde 19- (Değişik:23/1/2008 – 5728/546 md.)
Bu Kanunda öngörülen adlî suçlar ve cezalar şunlardır:
a) Bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik iznini almadanözel güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler veya kuruluşların yöneticileri üçaydan bir yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır.
b) Bu Kanunun 5 inci maddesindebelirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik faaliyetinde bulunan şirketlerinkurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özelgüvenlik birimi oluşturan kurum ve kuruluşların yöneticileri, bu Kanunun 14 üncümaddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşlarınyöneticileri, üç aydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezasıile cezalandırılır. Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerindeve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.
c) Bu Kanunun 11 inci maddesinegöre çalışma izni verilmeyen kişileri özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edenkişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yetkilileri, üç aydan bir yıla kadar hapiscezası ile cezalandırılır. Bu kişilerin silâhlı olarak çalıştırılmış olması hâlinde,verilecek ceza bir kat artırılır. Bu suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesindeişlenmesi hâlinde ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
d) BuKanunun 21 inci maddesinde belirtilen özel güvenlik malî sorumluluk sigortasınıyaptırmadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişi; kurum, kuruluş veyaşirketlerin yöneticileri istihdam ettikleri her kişi için yüzelli gün adlî paracezası ile cezalandırılır.
e) Bu Kanunda belirtilen faaliyetiznini almadan özel güvenlik hizmeti veya özel güvenlik eğitimi verdiğini ilân edenveya reklam yapan kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticileri, altı aya kadarhapis ve elli günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
İdari para cezası veya yaptırımgerektiren fiiller[8]
Madde 20 - (Değişik: 2/1/2017 – KHK-680/71 md.;Aynen kabul: 1/2/2018-7072/69 md.)
Bu Kanunda öngörülen idari para cezasını veya yaptırımı gerektiren fiillerşunlardır:
a) Özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik yöneticisive görevlisine üçbin Türk Lirası idari para cezası verilir ve bu kişilerin özelgüvenlik kimlik kartı valilikçe iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlikalanında çalışamazlar.
b) Diğer kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak özel güvenlik hizmetini 5 incimaddede belirtilen süre içinde ilgili valiliğe bildirmeyen özel güvenlik şirketlerineher bildirim için üçbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
c) 6 ncı madde uyarınca mülki idare amirlerince istenen ilave tedbirleri almayankişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine altıbin Türk Lirası idari paracezası verilir.
d) Mülki idare amirinin veya birlikte görev yapılan yetkili genel kolluk amirininverdiği emirleri yerine getirmeyen veya bir suçun işlendiğini göreviyle bağlantılıolarak öğrenip de bu suç ile ilgili yetkili genel kolluğa bilgi vermeyen özel güvenlikyöneticisi ve görevlileri ile bu emrin yerine getirilmemesi eylemine sebep olanözel güvenlik yöneticisi ve görevlisinin bağlı oldukları kişi, kurum, kuruluş veyaşirket yetkilileri bir yıl süreyle özel güvenlik alanında görev alamazlar.
e) Geçerli mazereti olmadan denetim esnasında güvenlik sorumlusunu veya yöneticiyibulundurmayan, denetim kapsamındaki bilgi, belge ve kayıtları vermeyen kişi, kurum,kuruluş ve şirketlere beşbin Türk lirası, denetimlerde tespit edilip giderilmesiistenen eksiklikleri gidermeyen kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerinealtıbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
f) Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka birişte çalıştıran, üniforma giydirmeyen veya izin verilen dışında teçhizat giydirerekçalıştıran kişi, kurum ve kuruluşlara her tespit için üçbin Türk Lirası idari paracezası verilir.
g) 11 inci maddenin ikinci fıkrası ile 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilenbildirimleri süresinde yerine getirmeyenlere üçbin Türk Lirası idari para cezasıverilir.
h) Yetkili genel kolluk kuvvetlerine karşı görevini yapmasını engellemek amacıyladirenen veya cebir kullanan ya da tehdit eden özel güvenlik yöneticisi ve görevlisiile ateşli silâhını bu Kanuna aykırı veya görev alanı dışında kullanan, görevi dışındaüniforması ile toplantı ve gösteri yürüyüşlerine katıldığı tespit edilen özel güvenlikgörevlilerinin özel güvenlik kimlik kartı valilikçe iptal edilir. Bu kişiler birdaha özel güvenlik alanında çalışamazlar.
ı) Grev yasağına uymayan özel güvenlik görevlileri altı ay süreyle özel güvenlikalanında görev alamazlar.
Bu maddede öngörülen cezalar mahalli mülki amir tarafından verilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Özel güvenlikmalî sorumluluk sigortası
Madde 21- (Değişik:23/1/2008 – 5728/548 md.)
Özel hukuk tüzel kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleriözel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıylaözel güvenlik malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik malîsorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.
Bu maddede öngörülen özel güvenlik malî sorumluluk sigortası, Türkiye’deilgili branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketleri tarafından yapılır. Busigorta şirketleri özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yapmakla yükümlüdürler.Bu yükümlülüğe uymayan sigorta şirketlerine Hazine Müsteşarlığınca sekizbin TürkLirası idarî para cezası verilir.
Denetim
Madde 22- İçişleriBakanlığı ve valilikler özel güvenlik hizmetleri kapsamında, özel güvenlik birimlerini,özel güvenlik şirketlerini ve özel güvenlik eğitimi veren kurumları denetlemeyeyetkilidir. Denetimin mahiyeti, kapsamı, usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.
Denetim sonucu tespit edilen eksikliklerin ilgili kişi,kurum, kuruluş ve şirketlerce verilen süre içinde giderilmesi zorunludur.
(Değişik üçüncüfıkra: 2/1/2017 – KHK-680/72 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/70 md.) Amacı dışında faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğüya da terör örgütlerine aidiyeti, irtibatı ya da iltisakı bulunduğu tespit edilenşirketlerin faaliyet izni iptal edilir. Bu şekilde faaliyet izni iptal edilen şirketlerinkurucu, temsilci ve yöneticileri özel güvenlik alanında faaliyette bulunamazlar.
Cezauygulaması
Madde 23- (Değişik:23/1/2008 – 5728/549 md.)
Özel güvenlik görevlileri, görevleriyle bağlantılı olarak işlediklerisuçlardan dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır.
Özel güvenlik görevlilerine karşı görevleri dolayısıyla suç işleyenlerkamu görevlisine karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.
Ruhsat harcı
Madde 24- Özelgüvenlik şirketlerine ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlara faaliyet izni verilmesiiçin onmilyar lira, özel güvenlik görevlilerine çalışma izni verilmesi için ikiyüzmilyonlira ruhsat harcı alınır ve bu harç mal sandığına yatırılır.
Yenidendeğerleme oranının uygulanması
Madde 25- (Değişik:23/1/2008 – 5728/550 md.)
Bu Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkinmiktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerlemeoranına göre artırılır.
Yönetmelik
Madde 26- BuKanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik, İçişleri Bakanlığınca bu Kanunun yayımıtarihinden itibaren üç ay içinde çıkarılır.
Yürürlüktenkaldırılan kanun
Madde 27- 22.7.1981tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin SağlanmasıHakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 2495 sayılı Kanuna göre kurulmuş olanözel güvenlik teşkilâtlarına özel güvenlik izni, özel güvenlik görevlilerine debeş yıl süreyle çalışma izni verilmiş sayılır.
Geçici Madde 2– (Ek: 21/4/2005 – 5335/23 md.)
22.7.1981 tarihlive 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve GüvenliklerininSağlanması Hakkında Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilatlarında bumaddenin yürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilmekte olan özel güvenlikgörevlileri için lise mezunu olma şartı aranmaz.
Geçici Madde 3- (Ek: 21/4/2005 – 5335/23 md.)
Bu Kanunun yayımı tarihinden önce alınmış alarm izlemekurma ve işletme yeterlilik belgeleri geçerlidir.
Yürürlük
Madde 28- (Değişik:21/4/2005 – 5335/23 md.)
Bu Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri 1.1.2006 tarihinde,diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 29- BuKanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
5188 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE
Değiştiren Kanunun/ KHK’nin Numarası
5188 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri
Yürürlüğe Giriş Tarihi
5335
3, 5, 10, 11, 14, 28, Geçici Madde 2, Geçici Madde 3
27/4/2005
5728
7, 10, 19, 20, 21, 23, 25
8/2/2008
6215
5,11,14
12/4/2011
6462
10, 15
3/5/2013
KHK/680
5, 6, 9, 10, 11, 20, 22
6/1/2017
7072
5, 6, 9, 10, 11, 20, 22
8/3/2018
Anayasa Mahkemesi’nin 21/4/2022 tarihli ve E.:2021/42, K.:2022/45 sayılı Kararı
10
30/6/2022
[1] Bu maddeninikinci cümlesinde geçen "vali" ibaresi, 21/4/2005 tarihli ve 5335sayılı Kanunun 23 üncü maddesiyle "valilik" olarak değiştirilmiş vemetne işlenmiştir.
[2] 2/1/2017tarihli ve 680 sayılı KHK’nin 66 ncı maddesiyle bu maddenin başlığı “Özelgüvenlik şirketleri” iken metne işlendiği şekilde değiştirilmiş ve mevcutdördüncü fıkrasında yer alan “Kurucu” ibarelerinden sonra gelmek üzere “,temsilci” ibareleri eklenmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7072 sayılıKanunun 64 üncü maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
[3] 25/4/2013tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “özürlü”ibaresi “engelli” şeklinde değiştirilmiştir.
[4]AnayasaMahkemesi’nin 21/4/2022 tarihli ve E.:2021/42, K.:2022/45 sayılı Kararı ile bubent “mülga 26/10/1994 tarihli ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenliksoruşturması” yönünden iptal edilmiştir.
[5] Bu fıkradayer alan "belirlenmesine" ibaresinden sonra gelmek üzere; 21/4/2005tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 23 üncü maddesiyle, "ve sınavlardagörevlendirileceklere yapılacak ödemelere" ibaresi eklenmiş ve metneişlenmiştir.
[6] 25/4/2013tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu maddenin birinci ve üçüncüfıkrasında yer alan “sakatlanan” ibareleri “engelli hâle gelen” şeklindedeğiştirilmiştir.
[7] 23/1/2008tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 546 ncı maddesiyle bu maddenin “Adlî suçlar vecezalar” olan başlığı “Suçlar ve cezalar” olarak değiştirilmiş ve metneişlenmiştir.
[8] 23/1/2008tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 547 nci maddesiyle bu maddenin “İdarî suçlar vecezalar” olan başlığı “İdarî para cezasını gerektiren fiiller” olarakdeğiştirilmiş olup, daha sonra bu başlık 2/1/2017 tarihli ve 680 sayılı KHK’nin71 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiş, daha sonra bu hüküm1/2/2018 tarihli ve 7072 sayılı Kanunun 69 uncu maddesiyle aynen kabul edilerekkanunlaşmıştır.
Avukat Erol Çağatay Demirtaş © Copyright 2022 | Tüm Hakları Saklıdır. Yasal Uyarı: Bu site Türkiye Barolar Birliği'nin Meslek Kurallarına ve Reklam Yasağı Kurallarına tabidir. Sitenin kendisi, logosu ve içeriği, reklam iş geliştirme ve benzeri amaçlar ile kullanılamaz. Bu web sitesine link yaratmak yasaktır. Web sitemizde yer alan bilgiler hukuki mütalaa veya tavsiye değildir.
