5437
Kanun Numarası :2575
Kabul Tarihi : 6/1/1982
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 20/1/1982 Sayı : 17580
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 21 Sayfa : 119
BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş
Danıştay
Madde 1 – Danıştay,Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile görevlendirilmiş Yüksek İdare Mahkemesi,danışma ve inceleme merciidir.
Bağımsızlık ve yönetim
Madde 2 – 1.Danıştay bağımsızdır. Yönetimi ve temsili Danıştay Başkanına aittir.
2. Danıştay'ın yürütmeyle(4) ilgili işleri Cumhurbaşkanlığı (4) aracılığı ile yürütülür.
Danıştay meslekmensupları
Madde 3 – Danıştaymeslek mensupları Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Danıştay başkanvekili,daire başkanları ile üyelerdir.
Teminat
Madde 4 – DanıştayBaşkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler yüksek mahkemehakimleri olarak Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve kanunların kendilerinesağladığı teminat altında görev yaparlar.
Karar organları (3)
Madde 5 – Danıştayınkarar organları şunlardır:
a) Daireler,
b) Danıştay Genel Kurulu,
c) İdari İşler Kurulu,
d) İdari Dava Daireleri Kurulu,
e) Vergi Dava Daireleri Kurulu,
f) İçtihatları Birleştirme Kurulu,
g) (Değişik:8/8/2011-KHK-650/4 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.:2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/3md.) Başkanlar Kurulu,
h) (Ek:8/8/2011-KHK-650/4 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.:2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/3md.) Başkanlık Kurulu,
ı) Yüksek Disiplin Kurulu,
i) Disiplin Kurulu,
Genel sekreterlik
Madde 6 – 1.Danıştay Başkanının seçeceği bir üye Danıştay Genel Sekreterliği göreviniyapar.
——————————
(1) Bu Kanunda geçen "Devlet Başkanı"deyimi, 11/1/1983 tarih ve 2779 sayılı Kanunun 1. maddesi gereğince"Cumhurbaşkanı" olarak düzeltilmiştir.
(2) Bu Kanunda geçen "İdari Dava DaireleriGenel Kurulu" ibareleri, "İdari Dava Daireleri Kurulu"; "Vergi Dava DaireleriGenel Kurulu" ibareleri, "Vergi Dava Daireleri " olarak 2/6/2004tarihli ve 5183 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle değiştirilmiştir.
(3) 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılıKHK’nin 4 üncü maddesiyle, bu maddeye (g) bendinden sonra gelmek üzere (h)bendi eklenmiş ve mevcut bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
(4) 2/7/2018tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “hükümetle” ibaresi “yürütmeyle” ve“Başbakanlık” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.
5438
2.Birinci sınıfa ayrılmış Danıştay tetkik hakimlerinden veya savcılarından en çokikisi genel sekreter yardımcısı olarak görevlendirilebilir. Genel Sekreterlikhizmetleri için yeteri kadar savcı, tetkik hakimi ve memur verilir.
İdari hizmetler
Madde 7 – DanıştaydaÖzlük İşleri, Evrak, Levazım, Kitaplık ve Yayın,Tasnif, Arşiv, Sosyal ve İdariİşler, Özel Kalem müdürlükleriyle bu Kanunda yazılı ve ihtiyaca göre kurulacakbürolar ve kalemler bulunur.
İKİNCİBÖLÜM
Nitelik,Seçim ve Atanma
Danıştayüyelerinin nitelikleri (1)(2)
Madde 8 – 1.Danıştay üyeleri:
a) İdari yargı hakim ve savcılığı,
b) Bakanlık, Cumhurbaşkanıyardımcılığı, bakan yardımcılığı, (4)müsteşarlık, müsteşar yardımcılığı, elçilik, valilik,
c) Generallik, amirallik,
d) CumhurbaşkanlığıGenel Sekreterliği, Cumhurbaşkanlığıİdari İşler Başkanlığı, (5) TürkiyeBüyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, (1)
e) (Ek: 2/12/2014-6572/7 md.) Hâkimler veSavcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği, (2)
f) Genel ve katma bütçeli dairelerde veya kamukuruluşlarında genel müdürlük veya en az bu derecedeki tetkik ve teftiş kurulbaşkanlıkları,ile düzenleyici ve denetleyici kurumların başkanlıkları, (1)(2)
g) Yükseköğrenim kurumlarında hukuk, iktisat, maliye,kamu yönetimi profesörlüğü, (2)
h) (Değişik:2/7/2012-6352/44 md.) Kamukurum ve kuruluşlarının başhukuk müşavirliği, birinci hukuk müşavirliği, hukukhizmetleri başkanlığı ve hukuk işleri müdürlüğü, (2)
Görevlerini yapanlar arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcılarının Danıştay üyeliğineseçilebilmeleri için birinci sınıfa ayrıldıktan sonra en az üç yıl bugörevlerde başarı ile çalışmış olmaları ve birinci sınıfa ayrılma niteliğinikaybetmemeleri gereklidir. (Ek cümle: 27/6/2013-6494/4 md.;Mülga cümle: 20/11/2017-KHK-696/37 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7079/32 md.) (…)
3. İdari görevlerden Danıştay üyeliğine seçileceklerinyükseköğrenimlerini tamamladıktan sonra Devlet hizmetlerinde onbeş yıl (…) (3)çalışmış bulunmaları, birinci derece aylığını kazanılmış hak olarak almaları vehakimliğin gerektirdiği ahlak ve seciyeye sahip olmaları şarttır. (1)(3)
––––––––––––––––––
(1) 2/7/2012 tarihli ve 6352 sayılıKanunun 44 üncü maddesiyle, bu maddenin (1) numaralı fıkrasının (d) bendine“Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği,” ibaresi ile (e) bendine “iledüzenleyici ve denetleyici kurumların başkanlıkları,” ibaresi eklenmiş, aynımaddenin (3) numaralı fıkrasında yer alan “yirmi yıl” ibaresi “onbeş yıl”şeklinde değiştirilmiştir.
(2) 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılıKanunun 7 nci maddesiyle,bu maddenin birinci fıkrasına (d) bendinden sonra gelmek üzere (e) bendi eklenmiş vediğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
(3) 9/2/2011 tarihli ve 6110 sayılıKanunun 14 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan, “yukarıda sayılan görevlerdetoplam olarak en az üç yıl “ ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
(4)2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “Bakanlık,” ibaresinden sonra gelmek üzere“Cumhurbaşkanı yardımcılığı, bakan yardımcılığı,” ibaresi eklenmiştir.
(5)2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği,”ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı,”ibaresi eklenmiştir.
5438-1
Üye seçimi (1)
Madde 9 – 1.Danıştayda boşalan üyeliklerin dörtte üçü idari yargı hakim ve savcılığından,dörtte biri ise diğer görevliler arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim vesavcıları, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca; diğer görevlerde bulunanlarise, Cumhurbaşkanınca Danıştay üyeliğine seçilirler.
3. (Ek: 1/7/2016– 6723/1 md.) Danıştay üyeleri on iki yıl için seçilir. Bir kimse iki defaDanıştay üyesi seçilemez.
4. (Ek:1/7/2016 – 6723/1 md.) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafındanDanıştay üyeliğine seçilip görev süresi sona erenler, Hâkimler ve SavcılarYüksek Kurulu ilgili dairesi tarafından, idari yargıda sınıf ve derecelerineuygun bir göreve atanır.
5. (Ek:1/7/2016 – 6723/1 md.) Cumhurbaşkanı tarafından Danıştay üyeliğine seçilipidari yargıda bir göreve atanmak isteyenler, görev sürelerinin bitiminden biray öncesine kadar, idari yargıda bir göreve atanmak için talepte bulunur.Talepte bulunanlar Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ilgili dairesi tarafındanidari yargıda sınıf ve derecelerine uygun bir göreve atanır. Taleptebulunmayanlar, başka bir göreve atanmak üzere Danıştay Başkanlığı tarafından Cumhurbaşkanlığına (2) bildirilir.
6. (Ek:1/7/2016 – 6723/1 md.) Görevi sonaeren üyelerin Danıştay ile ilişkileri kesilir; ancak atamaları gerçekleşinceyekadar, özlük hakları Danıştay tarafından karşılanmaya devam olunur.
7. (Değişik: 27/6/2013-6494/5 md.) Danıştaydaboşalan üye sayısı dördü bulunca, dördüncü üyeliğin boşaldığı tarihten itibarenen geç üç gün içinde durum Danıştay Başkanlığınca, boşalan üyeliklerin idareveya vergi dairesi üyeliği olduğu da belirtilmek suretiyle, Cumhurbaşkanlığına (3) ve Adalet Bakanlığına duyurulur.
8. Cumhurbaşkanı ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kuruluncabu duyurudan sonra en geç iki ay içinde seçim yapılır.
---------------
(1) 1/7/2016tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu maddeye ikincifıkrasından sonra gelmek üzere fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göreteselsül ettirilmiştir.
(2) 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncümaddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başbakanlığa”ibaresi “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
(3) 2/7/2018tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başbakanlığa” ibaresi “Cumhurbaşkanlığına”şeklinde değiştirilmiştir.
5438-2
Danıştay Başkanı,Başsavcısı, Başkanvekilleri ve Daire Başkanlarının nitelikleri, seçimleri vegörev süreleri
Madde 10 – 1.DanıştayBaşkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanları kendi üyeleriarasından Danıştay Genel Kurulunca üye tam sayısının salt çoğunluğu ileseçilirler.
2. Danıştay Başkanı ve Başsavcısıseçilebilmek için altı yıl, başkanvekili ve daire başkanı seçilebilmek için üçyıl süre ile Danıştay üyeliği yapmış olmak zorunludur.(1)(2)
3. (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
4. Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekillerive daire başkanlarının görev süreleri dört yıldır. Süresi bitenler yenidenseçilebilirler, yeniden seçilemeyenler ile seçime girmeyenler veya süreleridolmadan bu görevlerden çekilenler Danıştay üyeliği görevlerine devam ederler.
5. Seçim, görev sürelerinin biteceğitarihten onbeş gün önce veya diğer sebeplerle boşalma tarihinden itibaren onbeşgün içinde yapılır.Çalışmaya ara verme süresi bu sürenin hesabında nazaraalınmaz.
6. Seçime katılmak isteyenler seçimgününden önce Danıştay Başkanlığına yazı ile başvurabilecekleri gibi,toplantıda oylamaya başlanmadan önce sözlü olarak da istekte bulunabilirlerveya teklif edilebilirler.
7. Seçim gizli oyla yapılır. İlk üçoylamada sonuç alınamazsa, seçim üçüncü oylamada en çok oy alan iki aday arasındayapılır. Dördüncü oylamada bu çoğunluk sağlanamazsa seçim, yeniden adaygösterilerek tekrarlanır. Şu kadar ki, bundan sonraki üç oylamada sonuçalınamazsa dördüncü oylamada en çok oy alan seçilmiş sayılır.
8. (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
–––––––––––
(1) 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılıKHK’nin 5 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “sekiz yıl” ibaresi “dört yıl”, “altı yıl” ibaresi “üç yıl”olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
(2) 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle, bu maddede yeralan “dört” ibaresi“altı” olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
5439
Danıştay Tetkik Hakimi ve Savcılarının atanmaları vedairelere verilmeleri
Madde11 – 1. Danıştay tetkik hakimleri ile savcıları, beş yıl meslekte hizmetetmiş ve olumlu sicil almış idari yargı hakimleri arasından Hakimler veSavcılar Yüksek Kurulunca atanırlar.
2. Danıştay tetkik hakimleriningörev yerleri, Başkanlık Kurulu tarafından belirlenir. Görev yerleri, aynıusulle değiştirilir. İdari bakımdan zaruret olmadıkça bir sicil devresigeçmeden görev yerleri değiştirilemez. Sicil devresi en az altı aydır.(1)(2)
3. Tetkik hakimlerinin görevyaptıkları kurul ve daireler, yönetmelikte belirlenecek esas ve sürelere göredeğiştirilir.
Memurların nitelikleri, atanmaları,istihdamı, nakilleri ve görevlendirilmeleri(3)
Madde12 – (Değişik: 8/8/2011-KHK-650/6 md.)
1.Genel Sekreterliğe bağlı olarak faaliyet gösteren idarî hizmet birimleri ileDaireler, Kurullar ve Başsavcılığa bağlı olarak faaliyet gösteren ve kalemhizmetlerini yürüten birimlerde çalışacak memurların, 657 sayılı DevletMemurları Kanununda belirtilen nitelikleri haiz olmaları gerekir.
2.Birinci fıkrada belirtilen memurlar naklen veya açıktan atama yoluyla atanır.Açıktan ilk defa Devlet memurluğuna atanacaklar, Devlet memurluğuna giriş içinyapılan merkezi sınava girmiş olanlar arasından, Genel Sekreteringörevlendireceği genel sekreter yardımcısının başkanlığında, iki tetkikhâkiminden oluşturulan üç kişilik komisyon tarafından düzenlenecek sözlü vegerektiğinde uygulamalı sınav sonucuna göre Genel Sekreterin teklifi üzerineDanıştay Başkanınca atanırlar.
3.Danıştayda çalışan Devlet Memurları Kanununa tabi personel, Genel Sekreterinteklifi ve Başkanın uygun görmesi üzerine, Adalet Bakanlığınca mükteseplerineuygun olarak, açıktan atama iznine tabi olmaksızın, Bakanlığın taşrakadrolarına atanabilirler.
4. Bumaddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
ÜÇÜNCÜBÖLÜM
Daire veKurullar
Daireler
Madde 13 – 1. (Değişik: 9/2/2011-6110/1 md.) Danıştay;dokuzu dava, biri idari daire olmaküzere on daireden oluşur. (4) (5)
–––––––––––
(1) 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılıKanunun 6 ncı maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlık Kurulu” ibaresi“Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiştir.
(2) 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılıKanunun 8 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlar” ibaresi “Başkanlık”şeklinde değiştirilmiştir.
(3) Bu madde başlığı “Memurlarınnitelikleri ve atanmaları” iken, 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 6 ncımaddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
(4) 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılıKanunun 9 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ondördü” ibaresi “on beşi”,“biri” ibaresi “ikisi” ve “onbeş” ibaresi “on yedi” şeklinde değiştirilmiştir.
(5) 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılıKanunun 3 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “onbeşi” ibaresi “dokuzu”, “ikisi” ibaresi “biri” ve “on yedi” ibaresi “on”şeklinde değiştirilmiştir.
5440
2. (Değişik: 9/2/2011-6110/1 md.) Herdairede bir başkan ile yeteri kadar üye bulunur. Heyetler bir başkan ve dörtüyenin katılmasıyla toplanır, salt çoğunluk ile karar verir. Üye sayısınınyeterli olması halinde birden fazla heyet oluşturulabilir. Bu durumda,oluşturulan diğer heyetlere, heyette yer alan en kıdemli üye başkanlık eder.Müzakereler gizli yapılır.
3. Dairelerde yeteri kadar tetkikhakimi bulunur.
4. Her dairede, ayrıca bir yazıişleri müdürünün yönetimi altında bir kalem bulunur. Kalem, yazı ve tebliğişlerini yürütür.
Başkan ve üyelerin dairelere ayrılmaları
Madde14 – 1. Daire başkanları belirli bir dairenin başkanı olarak seçilirler.
2. Üyeler, Başkanlık Kurulununkararı ile dairelere ayrılırlar ve hizmetin icaplarına göre, daireleri aynıusulle değiştirilebilir.(1)(2)
3. (Mülga: 2/12/2014-6572/10 md.)
4. Dairelerde vukubulacaknoksanlıklar, diğer dairelerden üye alınmak suretiyle tamamlanır.Bu üyelerBaşkanlık Kurulunun kararı ile önceden tespit edilir.(1)(2)
Danıştaygenel kurulu
Madde15 – 1. Danıştay Genel Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,daire başkanları ve üyeler ile Genel Sekreterden oluşur.
2. Genel Kurulun toplanma ve görüşmeyeter sayısı Başkan ve üyeler tam sayısının yarısından fazlasıdır.
3.Kararlar çoğunlukla verilir.Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlanmış sayılır.Genel Kurulun toplantı yeter sayısına ilişkin özel hükümler saklıdır.
İdariişler kurulu
Madde 16 – 1. (Değişik:2/12/2014 – 6572/11 md.) (Değişik ilk cümle : 1/7/2016 – 6723/4 md.) İdari İşlerKurulu, idari daire başkanı ile her takvim yılı başında Başkanlık Kuruluncaidari daireden seçilecek iki üye ve her dava dairesi başkan veya üyeleriarasından seçilecek bir üyeden oluşur. Kurulun seçimle belirlenenüyeliklerinde boşalma olması hâlinde Başkanlık Kurulunca otuz gün içinde seçimyapılır.
2. Bu Kurula Danıştay Başkanı veya başkanvekillerindenbiri başkanlık eder.
3. Toplanma ve görüşme yeter sayısı dokuzdur. (3)
4. Memurların yargılanması ileilgili işlerin görüşülmesinde, incelenmekte olan kararı veren daire başkan veüyeleri toplantıya katılamazlar. (Mülgason cümle: 2/12/2014 – 6572/11 md.)(…) (Ekcümle : 1/7/2016 – 6723/4 md.) Bu toplantılarda toplanma ve görüşme yetersayısı yedidir.
5. Kararlar oyçokluğu ile verilir.Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
6. İdari İşler Kuruluna yeteri kadartetkik hakimi ve memur verilir.
_____________
(1) 27/6/2013tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “BaşkanlıkKurulu” ibaresi “Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiştir.
(2) 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılıKanunun 10 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlar” ibaresi “Başkanlık”şeklinde değiştirilmiştir.
(3) 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılıKanunun 4 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “onbeştir”ibaresi “dokuzdur” şeklinde değiştirilmiştir.
5440-1
İdari vevergidava daireleri kurulları (1)
Madde 17- (Değişik:2/6/2004-5183/3 md.)
1.(Değişik: 2/12/2014-6572/12 md.) İdariDava Daireleri Kurulu, idari dava dairelerinin başkanları ile her idari davadairesinden iki yıl için Başkanlık Kurulu tarafından görevlendirilen iki asılve iki yedek üyeden; Vergi Dava Daireleri Kurulu ise vergi dava dairelerininbaşkanları ile her vergi dava dairesinden iki yıl için Başkanlık Kurulutarafından görevlendirilen üç asıl ve üç yedek üyeden oluşur. İki yıllık süresonunda Başkanlık Kurulunca, her iki kuruldaki üyelerin yarısı iki yıl süreyleyeniden görevlendirilirken, diğer yarısı kurullarda daha öncegörevlendirilmeyen üyeler arasından yenilenir. Kurullarda görevlendirilen asılüyeler, üst üste en fazla iki dönem görevlendirilebilir. Asıl üyenin görevinigeçici olarak yerine getirememesi durumunda ilgili daireden, zorunlu hallerdediğer dairelerden görevlendirilen yedek üye kurul toplantılarına katılır.Kurulların asıl veya yedek üyeliklerinde boşalma olması hâlinde BaşkanlıkKurulu tarafından yedi gün içinde, kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üyegörevlendirilir.
2. Dava daireleri kurullarına Danıştay Başkanı veyavekillerinden biri; bunların yokluğunda daire başkanlarından en kıdemlisibaşkanlık eder.
3. (Değişik:9/2/2011-6110/2 md.) Toplantı ve görüşme yeter sayısı İdari Dava DaireleriKurulu için on beş, Vergi Dava Daireleri Kurulu için ise on birdir. İdari davadaireleri ile vergi dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiklerikararların temyiz veya itiraz yoluyla incelenmesinde ve iki dava dairesininbirlikte yapacağı toplantıda verilen kararların incelenmesinde, bu dairelerdekarara katılmış olanlar idari ve vergi dava daireleri kurullarındabulunamazlar. (2) (3)
4. Bu toplantılardahazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye kurula katılamaz.
5. Bu kurullarda kararlar oyçokluğu ile verilir.
6. Her kurula yeteri kadar tetkik hakimi verilir. Ayrıcabir yazı işleri müdürlüğü bulunur.
İçtihadlarıbirleştirme kurulu
Madde 18 – 1.İçtihatları Birleştirme Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,dava daireleri başkanları ve üyelerinden kurulur.
2. Toplanma ve görüşme yetersayısıen az otuzbirdir. Toplantıda hazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsizüye Kurula katılmaz.
3. Esas hakkındaki kararlar, birincitoplantıda Kurul üye tamsayısının salt çoğunluğu ile, bu toplantıda kararyetersayısı sağlanamaz ise ikinci toplantıda mevcudun salt çoğunluğu ileverilir. Kurulun diğer kararları oyçokluğu ile verilir.
4. İçtihatları Birleştirme Kurulunayeteri kadar tetkik hakimi ve memur verilir.
________________________
(1)Bu madde başlığı “İdari ve vergi davadaireleri genel kurulları” iken, 2/6/2004 tarihli ve 5183 sayılı Kanunun 3 üncümaddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
(2) 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle, bufıkrada yer alan “otuzbir” ibaresi “yirmi beş” şeklinde değiştirilmiştir.
(3) 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun5 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “yirmibeş” ibaresi “on beş” ve “onüçtür” ibaresi “on birdir” şeklindedeğiştirilmiştir.
5440-2
Başkanlar Kurulu (1)
Madde19 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/2 md.)
1 – (Yenidendüzenleme: 27/6/2013 – 6494/8 md.) Başkanlar Kurulu, Danıştay Başkanınınbaşkanlığında Başsavcı, başkanvekilleri ve daire başkanlarından oluşur.
2 – Daire başkanının mazereti halinde, Kurula, daireninen kıdemli üyesi katılır.
3 – Kararlar oy çokluğu ile verilir.
4 – Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu tarafçoğunluğu sağlamış sayılır.
Başkanlık Kurulu(2)
Madde 19/A – (Ek: 8/8/2011-KHK-650/7 md.;İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 27/6/2013 – 6494/9 md.)
1. Başkanlık Kurulu; Danıştay Başkanının başkanlığında,üçü daire başkanı üçü Danıştay üyesi olmak üzere altı asıl ve ikisi dairebaşkanı ikisi Danıştay üyesi olmak üzere dört yedek üyeden oluşur.
Başkanlık Kurulu üyelerinin seçimleri(3)
Madde 19/B – (Ek: 8/8/2011-KHK-650/7 md. İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme:27/6/2013 – 6494/10 md.)
1. Başkanlık Kuruluna seçilecek asıl ve yedek üyeler Danıştay GenelKurulunca seçilir. Başkanlık Kurulu üyeliğine aynı daireden birden fazla kimseseçilemez.
2. Başkanlık Kurulu, üye tamsayısı ile toplanır. Asıl üyelerden birininKurula katılamaması hâlinde, noksanlık yedeği ile tamamlanır.
3. Başkanlık Kurulu üyeleri kendileri ile ilgili konularda Kurultoplantılarına katılamazlar.
4. Başkanlık Kuruluna seçilecek olanların tamamının bir oy pusulasındagösterilmesi suretiyle oy kullanılması da mümkündür. Aday çıkmadığı veya yetersayıda başvuru olmadığı takdirde Başkanlar Kurulu tarafından gizli oyla ve oyçokluğu ile adaylar dışından seçilebileceklerin üç katı aday gösterilir.Seçimler 10 uncu madde hükümleri gereğince yapılır.
5. Başkanlık Kuruluna seçilenlerin görev süresi iki yıl olup bir seçimdönemi geçmeden yeniden seçilemezler.
6. Başkanlık Kurulu üyeliğine seçilen daire başkan ve üyelerinin seçimsüresi dolmadan bu sıfatları değiştiğinde Kurul üyeliğinden ayrılmışsayılırlar.
7. Başkanlık Kurulu üyeliğinin herhangi bir nedenle boşalması hâlinde onbeş gün içinde boşalan üyelik için seçim yapılır ve seçilen üye, yerineseçildiği üyenin süresini tamamlar.
–––––––––––––––––––
(1) 8/8/2011tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 10 uncu maddesiyle, bu madde başlığı “Başkanlıkkurulu”iken “Başkanlar Kurulu” ve birinci fıkrasında yer alan “BaşkanlıkKurulu” ibaresi “Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra budüzenleme Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108sayılı Kararı ile iptal edilmiş ve 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 8inci maddesiyle metne işlendiği şekilde yeniden düzenlenmiştir.
(2) 27/6/2013tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu madde başlığı metneişlendiği şekildeyenidendüzenlenmiştir.
(3) 27/6/2013tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu madde başlığı metneişlendiği şekildeyenidendüzenlenmiştir.
5441
Yüksekdisiplin kurulu
Madde20 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu, Danıştay Başkanının Başkanlığında hertakvim yılı başında, Danıştay Genel Kurulunca her daireden seçilecek birer üyeile ikisi dava daireleri ve biri de idari daireler başkanları arasındanseçilecek üç daire başkanından kurulur. Danıştay Başsavcısı Kurulun tabiiüyesidir.
2. Kurula iki daire başkanı ve beşüye yedek olarak seçilir.
3. Kurul üye tam sayısı ile toplanırve üçte iki oyçokluğu ile karar verir.
4. Kurul üyeliklerinde boşalmahalinde, boşalan yer için en çok on gün içinde Genel Kurulca birinci fıkradakiesaslara göre yeniden seçim yapılır.
5. Kurulun yazı işlerini GenelSekreter yürütür.
Disiplinkurulu
Madde21 – Disiplin Kurulu, Genel Kurulun her takvim yılı başında seçeceği birdaire başkanıyla bir üyeden ve birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hakimi ilebir Danıştay savcısından oluşur. Aynı şekilde birer yedek seçilir. GenelSekreter Kurulun tabii üyesidir. Daire Başkanı Kurula Başkanlık eder. Kuruloyçokluğu ile karar verir.
Başkanlarave Başsavcıya vekalet
Madde22 – 1. Danıştay Başkanlığının boşalması, Danıştay Başkanının izinli veyaözürlü olması hallerinde başkanvekillerinden en kıdemlisi Danıştay Başkanınavekalet eder.
2. Dairelerde en kıdemli üye başkanavekalet eder. Başsavcıya Danıştay Başkanının seçeceği ve Başsavcılığa seçilmeniteliğine sahip bir Danıştay üyesi vekalet eder.
DÖRDÜNCÜBÖLÜM
Danıştay'ın, Daire veKurulların Görevleri
Danıştayın görevleri
Madde23 – Danıştay:
a) (Değişik: 22/3/1990 - 3619/3 md.) İdare Mahkemeleri ile vergimahkemelerinden verilen kararlar ve ilk derece mahkemesi olarak Danıştaydagörülen davalarla ilgili kararlara karşı temyiz istemlerini inceler ve kararabağlar. (Ek cümle : 1/7/2016 – 6723/6md.) Danıştayıntemyiz mercii olarak görevi, bir hukuk kuralının uygulanmaması veya yanlışuygulanması şeklinde ortaya çıkan hukuka aykırılıkların denetimini yapmaklasınırlıdır.
b) Bu Kanunda yazılı idari davalarıilk ve son derece mahkemesi olarak karara bağlar.
c) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184md.)
d) (Değişik:18/12/1999-4492/1 md.) (…) kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma vesözleşmeleri hakkında düşüncesini bildirir(1)
e) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184md.)
f) Bu Kanunla ve diğer kanunlarlaverilen görevleri yapar.
İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar
Madde24 – (Değişik : 2/6/2000 - 4575/2 md.)
1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak:
a) Cumhurbaşkanı kararlarına, (Değişik: 2/7/2018 –KHK-703/184 md.)
______________
(1) 2/7/2018 tarihli 703sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan ““Tüzük tasarılarını inceler;” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
5442
b) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleridışındaki düzenleyici işlemlere, (Değişik: 2/7/2018 –KHK-703/184 md.)
c) (Değişik: 2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacakdüzenleyici işlemlere,
d) Danıştay İdari Dairesince veyaİdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, (1)
e) Birden çok idare veya vergimahkemesinin yetki alanına giren işlere,
f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulukararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığıişlemlerine,
Karşı açılacak iptal ve tam yargıdavaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyazşartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar.
2. Danıştay, belediyeler ile il özelidarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmelerihakkındaki istemleri inceler ve karara bağlar.
Temyizyoluyla Danıştay'da görülecek davalar
Madde 25 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/5 md.)
İdare mahkemeleri ile vergimahkemelerince verilen nihai kararlar ve ilk derece mahkemesi olarak Danıştaydagörülen davalarla ilgili nihai kararlar Danıştayda temyiz yoluyla incelenir vekarara bağlanır.
İdari uyuşmazlık ve davalarda görev (2)
Madde26 – (Değişik : 2/6/2000 - 4575/3 md.)
(Değişik birinci fıkra : 9/2/2011-6110/3md.) İdariuyuşmazlıklar ve davalar; İkinci, Üçüncü, Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci,Sekizinci, Dokuzuncu ve Onuncu daireler ile idari ve vergi dava daireleri kurullarındaincelenir ve karara bağlanır. (2) (3)
( Yenidendüzenleme: 27/6/2013 – 6494/11 md.; Değişik ikinci fıkra: 2/12/2014-6572/13md.) Başkanlık Kurulu, iş yükübakımından zorunluluk doğması hâlinde vergi dava daireleri, idari davadaireleri veya idari dairelerden birinin veya birkaçının görev alanınıdeğiştirerek bu daireleri; vergi dava dairesi, idari dava dairesi veya idaridaire olarak görevlendirebilir.
( Yenidendüzenleme: 27/6/2013 – 6494/11 md.) Görevlendirilen dairedeki dosyaların vergi veidari uyuşmazlıklara ilişkin görev ayrımı gözetilerek hangi daireye ve nasıldevredileceği, görevlendirilen daireye görevlendirildiği alan içinde hangidaire işlerinin verileceği hususları Başkanlık Kurulu kararıyla belirlenir. Bukararlar Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımını izleyen ay başından itibarenuygulanır. (2)
Daire Başkanı ve üyeleri, daireningörevlendirildiği işlere bakan dava dairesi genel kuruluna katılır.
–––––––––––––––
(1)Bu bentte yer alan "Danıştay idari dairelerince“ ibaresi, 2/6/2004tarihli ve 5183 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle “Danıştay İdari Dairesince”şeklinde değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
(2) 2/12/2014tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle, bu maddenin birincifıkrasında “Ondördüncü ve Onbeşinci” ibaresi “Ondördüncü, On beşinci ve On altıncı” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan“Başkanlar” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.
(3) 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılıKanunun 7 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Dokuzuncu,Onuncu, Onbirinci, Onikinci, Onüçüncü, On dördüncü, On beşinci ve On altıncı”ibaresi “Dokuzuncu ve Onuncu” şeklinde değiştirilmiştir.
5442-1
İkinci daireningörevleri
Madde 26/A - (Ek:2/6/2004 - 5183/6 md.; Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Dava dairelerinin görevleri (1)
Madde27 – (Değişik : 9/2/2011-6110/4 md.)
Davadairelerinden Üçüncü, Dördüncü, Yedinci ve Dokuzuncu daireler vergi davadairesi; diğer dava daireleri ise idari dava dairesi olarak görev yapar.
İdaridava daireleri ile vergi dava daireleri kendi aralarında işbölümü esasına göreçalışır. (Yeniden düzenlenen ikinci cümle: 27/6/2013 – 6494/12 md.; Değişikikinci cümle: 2/12/2014-6572/14 md.) Özel kanunlarda başkaca hükümbulunmadığı takdirde dava daireleri arasındaki iş bölümü aşağıdaki esaslaruyarınca Başkanlık Kurulu tarafından belirlenir. (Mülga üçüncü ve dördüncü cümleler: 2/12/2014-6572/14 md.)(…)
1.İptal davaları ve idari sözleşmelerden doğan davalar yönünden, dairelerarasındaki işbölümünün belirlenmesinde uyuşmazlığın kaynaklandığı mevzuat esasalınır.
2. Tamyargı davaları yönünden işbölümü;
a)Zarara neden olan idari işlemden doğan uyuşmazlığı çözmekle görevli daireyegöre,
b)Zarar idari eylemden kaynaklanmışsa hizmetin niteliğine göre,
belirlenir.
3.Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlere ilişkin davalarda vergi davadaireleri arasındaki işbölümünün belirlenmesinde uyuşmazlığın kaynaklandığımevzuat esas alınır.
4.Temyiz incelemesi yapmakla görevli daire, aynı konuda ilk derece mahkemesiolarak Danıştayda görülecek davalara bakmak ve olağanüstü kanun yollarıincelemelerini de yapmakla görevlidir.
5.İdare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda vebağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevliidari dava dairesince yapılır.
6.Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda vebağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevlivergi dava dairesince yapılır.
7.İşbölümünde idari ve vergi dava dairelerinden herhangi birinin görevinde olduğubelirlenmemiş davalara bakmak üzere birer idari ve vergi dava dairesigörevlendirilir.
8.İşbölümünde aynı mevzuattan kaynaklanan uyuşmazlıkların birden fazla dairedeçözümlenmesi konusunda farklı esaslar belirlenebilir.
Dairelerdenbirinin yıl içinde gelen işleri normal çalışma ile karşılanamayacak orandaartmış ve daireler arasında iş bakımından bir dengesizlik meydana gelmiş isetakvim yılı başında ikinci fıkrada belirlenen usule göre bir kısım işler başkadaireye verilebilir.
Bumadde uyarınca alınan kararlar Resmî Gazetede yayımlanır ve yayımı izleyen aybaşından itibaren uygulanır.
––––––––––––––––––
(1) Bu madde başlığı “Üçüncüdairenin görevleri”iken, 9/2/2011 tarihli ve 6110 sayılıKanunun 4 üncü maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
5443
Dördüncü dairenin görevleri
Madde 28 – (Mülga:9/2/2011-6110/14 md.)
Beşinci daireningörevleri
Madde 29 – (Mülga:9/2/2011-6110/14 md.)
Altıncıdairenin görevleri
Madde 30 – (Mülga:9/2/2011-6110/14 md.)
Yedinci daireningörevleri
Madde 31 – (Mülga:9/2/2011-6110/14 md.)
Sekizinci daireningörevleri
Madde 32 – (Mülga:9/2/2011-6110/14 md.)
Dokuzuncu daireningörevleri
Madde33 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onuncudairenin görevleri
Madde34 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onbirincidairenin görevleri
Madde34/A – (Ek: 8/12/1994 - 4055/3 md.; Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onikincidairenin görevleri
Madde34/B – (Ek:8/12/1994 - 4055/3 md.; Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onüçüncü dairenin görevleri
Madde 34/C – (Ek:2/6/2004 – 5183/9md.; (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Amme alacaklarına ilişkin davalar
Madde35 – Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkindavalar, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla görevli dava daireleritarafından çözümlenir.
Yeni vergilerle ilgili uyuşmazlıkların çözümü
Madde36 – Bir vergiyi kaldıran ve yerine aynı veya benzeri nitelikte yeni birvergi koyan kanunlandan doğan uyuşmazlıklar, önceki vergiden doğanuyuşmazlıkları çözümlemekle görevli dairece çözümlenir.
Bir kısım işlerin diğer dairelere verilmesi
Madde37 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
İdarive vergi dava dairelerikurullarınıngörevleri
Madde38 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/6 md.)
1. İdari Dava DaireleriKurulu;
a) İdare mahkemelerinden verilenısrar kararlarını,
b) İdari dava dairelerinden ilk derecemahkemesi olarak verilen kararları,
Temyizen inceler.
2. Vergi Dava DaireleriKurulu;
a) Vergi mahkemelerinden verilenısrar kararlarını,
b) Vergi dava dairelerinden ilkderece mahkemesi olarak verilen kararları, Temyizen inceler.
5444
İçtihatlarıbirleştirme kurulunun görevleri
Madde39 – İçtihatları Birleştirme Kurulu, dava dairelerinin veya idari ve vergidava daireleri kurullarının kendi kararları veya ayrı ayrı verdikleri kararlararasında aykırılık veya uyuşmazlık görüldüğü veyahut birleştirilmişiçtihatların değiştirilmesi gerekli görüldüğü takdirde, Danıştay Başkanınınhavalesi üzerine, Başsavcının düşüncesi alındıktan sonra işi inceler ve lüzumlugörürse, içtihadın birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkında karar verir.
İçtihatların birleştirilmesini istemeye yetkili olanlar
Madde40 – 1. İçtihatların birleştirilmesi veya birleştirilmiş içtihatlarındeğiştirilmesi, Danıştay Başkanı, konu ile ilgili daireler, idari ve vergi davadaireleri kurulları veya Başsavcı tarafından istenebilir.
2. Aykırı kararlarla ilgili kişiler,içtihatların birleştirilmesi için Danıştay Başkanlığına başvurabilirler.
3. Kurulun, içtihatlarınbirleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkındaki kararları, gönderildikleritarihten itibaren bir ay içerisinde Resmi Gazete'deyayımlanır.
4. Bu kararlara, Danıştay daire vekurulları ile idari mahkemeler ve idare uymak zorundadır.
İdari işlerde görev (1)
Madde 41 – (Değişik:2/6/2004– 5183/11 md.)
İdari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar vegörevler Birinci Daire ve İdari İşler Kurulunda görülür. (2)
Birinci dairenin görevleri (3)(4)
Madde 42 – Birinci daire:
a) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184md.)
b) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184md.)
c) (Değişik:18/12/1999-4492/3 md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyazşartlaşma ve sözleşmelerini,
d) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184md.)
e) Kanunlarında Danıştay'danalınacağı yazılı bulunan düşüncelere ilişkin istekleri,
f) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184md.)
––––––––––––––
(1) 2/12/2014tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “BirinciDaire ve” ibaresi “Birinci ve On yedinci daireler ile” şeklindedeğiştirilmiştir.
(2) 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılıKanunun 8 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Birincive On yedinci daireler ile” ibaresi “Birinci Daire ve” şeklindedeğiştirilmiştir.
(3) Bu maddebaşlığı “Birinci dairenin görevleri” iken, 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılıKanunun 16 ncı maddesiyle metne işlendiği şekilde, aynı maddenin birincifıkrasında yer alan “Birinci Daire:” ibaresi “Birinci ve On yedinci daireler:”şeklinde değiştirilmiştir.
(4) Bu maddebaşlığı “Birinci ve On Yedinci dairelerin görevleri” iken, 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, metne işlendiğişekilde, aynı maddenin birinci fıkrasında yer alan “Birinci ve On yedincidaireler:” ibaresi “Birinci daire:” şeklinde değiştirilmiştir.
5445
g) 6830 sayılı İstimlak Kanunununotuzuncu maddesinin uygulanmasından çıkan uyuşmazlıkları,
h) İdarei Umumiyei Vilayat KanunuMuvakkatı gereğince doğrudan doğruya veya itiraz yoluyla Danıştay'a verilenişleri,
ı) Belediye Kanunu ile Danıştay'averilip idari davaya konu olmayan işleri,
j) Derneklerin, kamu yararınaçalışan derneklerden sayılabilmesi için yapılacak teklifleri,
k) (Değişik:2/6/2004 – 5183/11 md.) Memurlar ve diğer kamugörevlilerinin yargılanmalarına ilişkin mevzuat uyarınca görülecek işleri,
İnceler ve gereğine göre kararabağlar veya düşüncesini bildirir.
İkinci dairenin görevleri
Madde43 – (Mülga: 2/6/2004 – 5183/13 md.)
Bir kısım işlerin diğer idari daireye verilmesi
Madde44 –(Mülga: 2/6/2004 – 5183/13 md.)
Danıştaygenel kurulunun görevleri
Madde45 – Danıştay Genel Kurulu, bu Kanunla ve diğer kanunlarla bu Kurulaverilen seçim görevleri ile diğer görevleri yapar ve bu Kanunda öngörüleniçtüzük ve yönetmelikleri kabul eder.
İdariişler kurulunun görevleri
Madde46 – 1. İdari İşler Kurulu :
a) (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
b) (Değişik: 18/12/1999 - 4492/4md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerini
c) Kanunlarda Danıştay İdari İşlerKurulunda görüşüleceği yazılı olan işleri,
d) Danıştay idari daire ve kurullarıarasında çıkacak görev uyuşmazlıklarını,
e) Yukarıda yazılı olanlardan başkaidari dairelerden çıkan işlerden Danıştay Başkanının havale edeceği işleri,
f) Memurin Muhakematı HakkındaKanunu Muvakkatı hükümlerine göre ilgili dairece birinci derecede verilen men'imuhakeme kararlarını kendiliğinden, lüzumu muhakeme kararlarını ise itirazüzerine,
İnceler ve gereğine göre kararabağlar veya düşüncesini bildirir.Danıştay'ın ilgili dairesi Kurulun bozmakararlarına uymak zorundadır.
2. İdari dairelerin birinden çıkıp,(e) bendi uyarınca Danıştay Başkanı tarafından Danıştay İdari İşler Kurulunahavale edilmemiş olan işler ve verilen kararlar ilgili bakanlığın görüşüneuygun olmadığı takdirde, bakanın isteği üzerine, Danıştay İdari İşler Kurulundagörüşülür.
3. İdari dairelerin göreve ve usuleilişkin nedenlerle işin esası hakkında karar vermediği işlerde, İdari İşlerKurulunca bu kararın yerinde görülmemesi halinde, ilgili daireye gerigönderilir ve bu dairece İdari İşler Kurulu kararı doğrultusunda İncelemeyapılarak karar verilir.
İdariişlerin görüşülmesi
Madde47 – Dairelerle kurulların toplantılarında üye veya tetkik hakimlerininaçıklamaları dinlendikten sonra işlerin görüşülmesine geçilir. Konularaydınlanınca göreve ve usule ilişkin meseleler varsa ilk önce bunlar ve sırayladiğer meseleler karara bağlanır.
5446
(…) kamu hizmetleriile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinin görüşülmesi(2)
Madde48 – (Değişik: 18/12/1999 - 4492/5 md.) Danıştay, (…) (2) kamu hizmetleri ile ilgiliimtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildirmeyi, geliştarihinden itibaren iki ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Evrakgetirilmesi ve yetkililerin dinlenmesi
Madde49 – 1. İncelenmekte olan işler hakkında lüzum görülen her türlü evrakgetirtilebileceği ve bilgi istenebileceği gibi, tamamlayıcı veya aydınlatıcıbilgiler alınmak üzere ilgili dairelerden veya uygun görülecek diğer yerlerdenyetkili memur ve uzmanlar da çağırılabilir.
2. İstenen bilgi ve belgelerDevletin güvenliğine ve yüksek menfaatlerine veya Devletin güvenligi ve yüksekmenfaatleriyle birlikte yabancı devletlere de ilişkin ise, ilgili makam,gerekçesini bildirmek suretiyle sözkonusu bilgi ve belgeleri vermeyebilir.
Görüşmelerinidaresi
Madde50 – Başkan, görüşmeleri idare eder ve oya sunulacak hususları belirler.Göreve ve usule ait meselelerde azınlıkta kalanlar, işin esası hakkındaoylarını kullanmak zorundadırlar.
Kararlar
Madde51 – Kararlarda, toplantıya katılanların ad ve soyadları, işin konusu,verilen kararların gerekçeleri, azınlıkta kalanların görüşleri ve karar tarihibelirtilir. Kararlar, toplantıya katılan Başkan ve üyeler tarafından imzalanır.
BaşkanlarKurulunun görevleri(1)
Madde52 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/13 md.)
1. Başkanlar Kurulunun görevleri şunlardır:
a) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
b) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
c) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
d) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
e) Danıştay daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlıklarını kararabağlamak
f) Ayrı yargı çevrelerinde bulunan idare ve vergi mahkemeleri arasındagörev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı davalarda merci tayininiyapmak
g) Danıştay Başkanının Kurulda görüşülmesini uygun gördüğü işlerigörüşmek ve karara bağlamak
2. Başkanlar Kurulu, Danıştay Başkanının davetiyle toplanır.
3. (Değişik: 2/12/2014-6572/17md.) Başkanlar Kurulunun kararları kesin olup bu kararlar aleyhine başkabir yargı merciine başvurulamaz.
——————————
(1) 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 10 uncumaddesiyle, bu maddenin başlığı “Başkanlık kurulunun görevleri” iken “BaşkanlarKurulunun görevleri”,birinci fıkrasındayer alan “Başkanlık Kurulu” ibaresi “Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiş, dahasonra Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108sayılı Kararı ile bu maddenin başlığı ve birinci fıkrasında yer alan “BaşkanlarKurulu” ibaresi ile a), b) bentleri ile üçüncü fıkrası iptal edilmiş olup,sonra da 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle mezkurmadde başlığı ve madde metni metne işlendiği şekilde yeniden düzenlenmiştir.
(2) 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncümaddesiyle, bu madde başlığında yer alan“Kanun ve tüzük tasarıları ile” ibaresi ile birinci fıkrasında yer alan “ kanun tasarı ve teklifleri ile tüzüktasarıları üzerindeki incelemesini,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
5446-1
Başkanlık Kurulunun görevleri(1)
Madde 52/A – (Ek: 8/8/2011-KHK-650/8md.; İptal:Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihlive E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme:27/6/2013-6494/14 md.; Değişik: 2/12/2014-6572/18 md.)
1. BaşkanlıkKurulunun görevleri şunlardır:
a) Üyelerin görevyerlerini, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını göz önünde tutarakbelirlemek.
b) Zorunluhâllerde daire başkanı ve üyelerin dairelerini değiştirmek.
c) Danıştaytetkik hâkimlerinin çalışacakları daireleri, kurulları ve görecekleri işleribelli etmek ve gerektiğinde yerlerini değiştirmek.
d) Dairelerarasında iş bölümünü belirlemek.
e) Yetkilimerciin neresi olduğu belirtilmemiş olan yönetim işlerini belli etmek veya buişleri yapmak.
f) Kanunlarlaverilen diğer görevleri yerine getirmek.
2. (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 10/2/2016tarihli ve E.: 2015/18, K.: 2016/12 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 1/7/2016-6723/10 md.) Başkanlık Kurulunun kararlarınakarşı ilgililerce Başkanlar Kuruluna yedi gün içinde itiraz edilebilir.Başkanlar Kurulu, Başkanlık Kurulu kararlarını aynen onaylayabileceği gibideğiştirerek de onaylayabilir. İtiraz üzerine verilen kararlar kesin olup, bukararlar aleyhine başka bir yargı merciine başvurulamaz.
Yüksekdisiplin kurulunun görevleri
Madde53 – Yüksek Disiplin Kurulu, bu Kanun hukümleri dairesinde DanıştayBaşkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler hakkında,disiplin kovuşturması yapılmasına ve disiplin cezası uygulanmasına karar verirve bu Kanunla görevli kılındığı diğer işleri görür.
Disiplinkurulunun görevleri
Madde54 – Disiplin Kurulu:
a) Danıştay memurları hakkındaYüksek Disiplin Kurulu görevlerini yapar.
b) Danıştay memurları hakkında MemurinMuhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakkatı hükümlerine göre birinci derecede kararverir.
c) Danıştay memurları hakkında 657sayılı Devlet Memurları Kanununun 226 ncı maddesinin (B) bendinde yazılıgörüşme ve danışma kurulu görevini yapar.
____________
(1) 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun14 üncü maddesiyle bu maddenin başlığı metne işlendiği şekilde yenidendüzenlenmiştir.
5446-2
BEŞİNCİ BÖLÜM
Görevlerve Haklar
DanıştayBaşkanının görevleri
Madde55 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/15 md.)
1. Danıştay Başkanı, Danıştayın genel işleyişinden sorumludur. Kuruluşundüzenli çalışmasını sağlar. Gerekirse, ilgili daire başkanları veya BaşkanlarKurulu ile de istişare ederek lüzumlu idari tedbirleri alır.
2. Danıştay Başkanı, Danıştay Genel Kurulu ile İçtihatları BirleştirmeKuruluna, İdari İşler Kuruluna, idari ve vergi dava daireleri kurullarına,Yüksek Disiplin Kuruluna, Başkanlar Kuruluna ve Başkanlık Kuruluna başkanlıkeder.
DanıştayBaşkanvekillerinin görevleri
Madde56 – 1. Danıştay Başkanına ait görevlerden Danıştay Başkanı tarafındanverilenleri yaparlar.
2. Danıştay Başkanının yokluğundakıdem sırasına göre ona vekillik ederler.
3. Danıştay Başkanının katılmadığıkurullara başkanlık ederler.
DaireBaşkanlarınıngörevleri
Madde57 – 1.Daire başkanları, dairelerinde görevli bulunanların görevlerinedevamlarını, düzenli çalışmalarını, daire işlerinin verimli bir şekildeyürütülmesini ve tetkik hakimleri ile diğer memurların yetişmelerini sağlarlar.Görüşmeleri idare ederler, dahil bulundukları kurulların toplantılarınakatılarak düşüncelerini bildirirler ve oylarını verirler.
2. Daire başkanları her takvim yılısonunda, dairelerindeki işlerin durumu ve bunların yürütülmesinde aksaklıkvarsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına bir rapor verirler ve alınmasınılüzumlu gördükleri tedbirleri bildirirler.
Üyeleringörevleri
Madde58 – Üyeler, bulundukları dairelerde başkanlar veya dahil bulunduklarıkurullarda kurul başkanları tarafından kendilerine verilen dosyaları geciktirmedeninceleyerek görevli daire veya kurullara gerekli açıklamaları yaparlar,kararları yazarlar, dairelerin ve üyesi bulundukları kurulların toplantılarınakatılırlar, düşünce ve görüşlerini bildirirler, oylarını verirler ve daire ileil
giliolmak üzere verilen diğer işleri görürler.
GenelSekreterin görevleri
Madde59 – 1. Genel Sekreter bu Kanunun görevli kıldığı işler ile DanıştayBaşkanının vereceği idare ve yazı işlerini yürütür.
2. Dairelere ve Başsavcılığa bağlıolanlar dışındaki müdürlükler ve diğer idari birimler Genel Sekreterin yönetimve denetimi altında bulunur.
5447
DanıştayBaşsavcısının görevleri
Madde60 – 1. (Değişik birinci cümle:2/7/2012-6352/46 md.) Başsavcı,ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarını, esashakkındaki düşüncelerini bildirmek üzere, uygun göreceği görev ayırımına göresavcılara havale eder. Düşüncelerinin vaktinde bildirilmesini ve savcılar ile Başsavcılıktagörevli diğer memurların devamlarını ve intizamla çalışmalarını sağlar, gelendosyaların kaydı ve saklanması ile işi bitenlerin ilgili yerleregeciktirilmeden gönderilmesi için gerekli tedbirleri alır.
2. Başsavcı, incelediği davadosyaları hakkında düşüncelerini bildirir ve kanunlarla kendisine verilen diğergörevleri yapar.
3. Başsavcı her takvim yılı sonunda,işlerin durumu ve bunların yürütülmesinde aksaklık varsa sebepleri hakkındaDanıştay Başkanlığına bir rapor verir ve alınmasını lüzumlu gördüğü idaritedbirleri bildirir.
4. Başsavcı, savcılardan birini,idari işlerde kendisine yardım etmekte görevlendirebilir.
Savcılarıngörevleri
Madde61 – 1. (Değişik: 2/7/2012-6352/47md.) Savcılar,ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarından kendilerinehavale olunanları Başsavcı adına incelerler ve esas hakkındaki düşüncelerini,bir ay içinde gerekçeli ve yazılı olarak verirler. Bu süreler geçirilirsedurumu sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirirler. Danıştay Başkanının veBaşsavcısının vereceği diğer görevleri yerine getirir; çalışma düzenininkorunması ve iş veriminin artırılması için Başsavcının alacağı tedbirlereuyarlar.
2. Savcılar, ilgili yerlerdenDanıştay Başkanlığı aracılığı ile her türlü bilgileri isteyebilecekleri gibiişlem dosyalarını da getirtebilirler.
3. (Değişik: 2/7/2012-6352/47 md.) Dava dairelerince gerekli görüldüğü takdirde,Danıştay savcıları, önceden haber verilmek suretiyle, düşüncelerini sözlüolarak da açıklarlar.
TetkikHakimlerinin görevleri
Madde62 – 1. Tetkik hakimleri Danıştay Başkanının, daire ve kurul başkanlarınınkendilerine havale ettikleri işleri inceleyerek daire veya görevli kurulagerekli açıklamaları yaparlar. Kendi düşünce ve görüşlerini sözlü ve yazılıolarak bildirirler, karar taslaklarını yazarlar, gerekli tutanakları düzenlerve Danıştay Başkanı, kurul başkanı ve daire başkanının verecekleri diğergörevleri yerine getirirler.
2. Her daire ve kurulda, o daireveya kurul başkanınca birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hakimi, memurlarıngörevlerine devamlarını, yetişmelerini ve verimli bir biçimde çalışmalarını,idare, dosya ve diğer yazı işleri ile tebligat işlerinin gecikmeden ve düzenliolarak yürütülmesini, Danıştay Başkanının, daire ve kurul başkanının vereceğidiğer işleri yapmakla görevlendirilir.
Görevlerinuygulanma şekli
Madde63 – Danıştay meslek mensuplarının ve tetkik hakimleri ile savcılarınyukarıdaki maddelerde yazılı görevlerinin uygulanmasına idari daire vekurulların çalışma usullerinin düzenlenmesine ve 7 nci maddede yazılımüdürlükler, bürolar ve kalemlerin görevlerinin ifasına ve işlerin belirlisürelerde sonuçlandırılmasına ilişkin hükümler Danıştay İçtüzüğünde gösterilir.
5448
Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ilediğer mali hakları
Madde64 – Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri, dairebaşkanları ve üyelerine aylık, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük haklarıbakımından sırasıyla Yargıtay Birinci Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı, birincibaşkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri hakkındaki kanun hükümleriuygulanır.
(Ekfıkra: 20/11/2017-KHK-696/32 md.; Aynenkabul: 1/2/2018-7079/27 md.) Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı,Başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile bunların emeklileri vebakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderleri, Türkiye BüyükMillet Meclisi üyelerinin tabi oldukları hükümler ve esaslar çerçevesindeDanıştay bütçesinden ödenir.
Yurtdışına gönderilme
Madde65 – 1. Danıştay meslek mensupları, idare ve vergi hukuku alanında bilimselaraştırmalar yapmak ve mesleki incelemelerde bulunmak amacıyla aylık veödenekleri, hakiki yol masrafları ve gündelikleri verilmek ve bir yılı geçmemekşartıyla idari yargı sisteminin uygulandığı yabancı memleketlere BaşkanlıkKurulunun kararı ile gönderilebilirler.
2. Yurt dışına gönderilecek DanıştayBaşkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerin seçimleriile diğer esaslar hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
Başkaiş ve görev kabul etme
Madde66 – 1.Danıştay meslek mensupları, ilmi araştırma ve yayınlardabulunabilirler; Danıştay Başkanının izni ile kurumlarından yolluk almaksızındavet edildikleri yurt içi ve yurt dışı kongre, konferans, seminer ve benzeribilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılarakatılabilirler. Onbeş güne kadar olan izinler Danıştay Başkanınca, onbeş günüaşan izinler Başkanlık Kurulunca verilir.
2. Danıştay meslek mensuplarıbirinci fıkradaki hallerde Başkanlık Kurulu kararıyla görevli olarakgönderilebilir.
3. Yukarıdaki fıkrada yazılı olanDanıştay meslek mensupları esas görevleri yanında Başkanlık Kurulunun kararıylayükseköğretim kurumlarında ders ve konferans verebilirler.
ALTINCIBÖLÜM
DisiplinKovuşturması
Disiplin kovuşturması
Madde67 – Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları veüyelerin, yüksek hakimlik vakar ve şerefi ile bağdaşmayan veya hizmetinaksamasına yol açan hal ve hareketleri görülür veya öğrenilirse haklarında buKanun hükümleri uyarınca disiplin kovuşturması yapılır.
Konununyüksek disiplin kuruluna intikal ettirilmesi
Madde68 – Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları veüyelerin yukarıdaki maddede yazılı hal ve hareketlerinin görülmesi veyaöğrenilmesi halinde konunun Yüksek Disiplin Kuruluna intikal ettirilmesiBaşkanlık Kurulu tarafından duruma göre takdir edilir ve karara bağlanır.
Disiplinkovuşturması kararı
Madde69 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu, eldeki bilgi ve delillere ve isnat olunanhal ve hareketin niteliğine göre disiplin kovuşturması yapılmasına yer olupolmadığına karar verir.
2. Kurul, disiplin kovuşturmasınakarar verirse, Kurul dışındaki daire başkanları ve üyeler arasından seçeceği üçkişiyi soruşturma yapmakla görevlendirir. Haklarında isnatta bulunulanlar,Yüksek Disiplin Kurulu üyesi ise, Kurulun bu husustaki toplantılarınakatılamazlar. Bunların yerleri 20 nci maddedeki usule göre doldurulur.
5449
Soruşturmanınşekli
Madde70 – 1.Soruşturma yapmakla görevlendirilenler, ilgiliye isnat olunan hal vehareketi bildirerek savunmasını alırlar, lüzum gördükleri kimseleri yeminledinler, konu ile ilgili bilgileri toplar ve sübut delillerini tespit ederler.
2. Bütün daire, kurum ve kuruluşlarile gerçek ve tüzelkişiler, sorulan hususlara cevap vermek ve diğer istekleriyerine getirmek zorundadırlar. Ancak 49 uncu madde hükmü saklıdır.
Raporverilmesi
Madde71 – Soruşturmayı yapanlar yaptıkları soruşturmaları ve elde ettikleribilgi ve delilleri gösteren ve bunlara göre disiplin cezası verilmesine yerolup olmadığı hakkındaki kanaatlerini belirten bir rapor hazırlarlar vebelgeleri bu rapora bağlarlar.
Raporüzerine yapılacak işlem
Madde72 – 1. Yukarıdaki madde gereğince hazırlanan rapor, Yüksek DisiplinKuruluna verilir. Bu Kurula, soruşturmayı yapmış olanlar katılamazlar.
2. Kurul Başkanı, soruşturmasonucunu ilgiliye yazılı olarak bildirir ve beş günden az olmamak üzere tayinedeceği süre içinde yazılı savunmasını vermeye davet eder.
3. Kurul Başkanı, soruşturmadosyasını üyelerin birine havale eder.
4. Kurul, işi evrak üzerinde incelerve gerekirse soruşturmanın genişletilmesine veya derinleştirilmesine kararverir.
5. İlgili, bu dosyayı raportörüyenin huzurunda inceleyebilir.
Disiplincezaları
Madde73 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu isnat olunan hal ve hareketi sabit görmezsedosyanın işlemden kaldırılmasına karar verir.
2. Kurul, bu hal ve hareketlerisabit gördüğü takdirde bunların mahiyetine ve ağırlığına göre, ilgilininuyarılmasını veya hizmet süresine göre istifa etmeye veya emekliliğini istemeyedavet edilmesini karar altına alır.
3. Kurul kararı Danıştay Başkanıhakkında ise, vekili, diğerleri hakkında ise Danıştay Başkanı tarafındanilgiliye tebliğ edilir.
Kararlarınyerine getirilmesi
Madde74 – İlgili, emekliliğini istemeye veya istifa etmeye dair olan karara,tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde uymazsa istifa etmiş sayılır. Biraylık süre içinde ilgili izinli sayılır.
Disiplin kararı aleyhine dava açılması
Madde75 – 1. İlgili, Yüksek Disiplin Kurulu kararının kendisine tebliğtarihinden itibaren onbeş gün içinde bu karara karşı dava açabilir. Bu davalar,savunmaların alındığı veya cevap sürelerinin geçtiği tarihten itibaren üç ayiçinde karara bağlanır. Çalışmaya ara verme süresi hesaba katılmaz.
2. Dava sonuçlanıncaya kadarilgililerden boşalan yerler doldurulmaz.
3. Yüksek Disiplin Kurulunda kararvermiş veya soruşturmayı yapmış olanlar, disiplin cezalarına ilişkin davalarıngörüşülmesine katılamazlar.
5450
YEDİNCİ BÖLÜM
CezaKovuşturması
Soruşturma
Madde76 – 1.- Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları veüyelerin görevlerinden doğan veya görevleri sırasında işlemiş bulunduklarısuçlardan dolayı, Danıştay Başkanının seçeceği bir daire başkanı ile iki üyedenoluşan bir kurul tarafından ilk soruşturma yapılır.
2. Danıştay Başkanı hakkındasoruşturma, kendisinin katılmayacağı Başkanlık Kurulunca seçilecek bir dairebaşkanı ile iki üyeden oluşan bir kurul tarafından yürütülür.
3. Kurul, soruşturma sonundadüzenleyeceği fezlekeyi ve buna ilişkin evrakı Danıştay Başkanına, soruşturmaDanıştay Başkanı hakkında ise fezlekeyi ve evrakı başkanvekiline verir. Buhusustaki dosya Danıştay Başkanı veya vekili tarafından gerekli karar verilmeküzere İdari İşler Kurulu Başkanlığına tevdi edilir. Bu Kurulun vereceğikararlar sanığa ve varsa şikayetçiye tebliğ olunur.
4. Yargılamanın men'i kararıkendiliğinden ve son soruşturmanın açılmasına dair kararlar itiraz üzerineİdari İşler Kurulu Başkan ve üyelerinin katılmayacağı Danıştay Genel Kurulundaincelenir.
5. Danıştay Genel Kurulunun butoplantılarında yeter sayı en az otuzbirdir. Toplantıda hazır bulunanlar çiftsayıda ise en kıdemsiz üye toplantıya katılmaz.
İtirazsüresi:
Madde77 – 76 ncı madde hükümlerine göre birinci derecede verilen kararlaraitiraz süresi bu kararın sanığa veya şikayetçiye tebliğ tarihinden itibaren ongündür.
Görevlikurullarda inceleme
Madde78 – 1. Yukarıdaki maddelerde yazılı kurullarda inceleme evrak üzerindeyapılır. Sanıklar, soruşturma dosyalarını son soruşturmanın açılmasına dairkararın tebliği üzerine, kararı veren kurulun tetkik hakiminin gözetimi altındainceleyebilirler.
2. Kararlar, kurulun tetkik hakimitarafından Tebligat Kanunu hükümlerine göre ilgililere tebliğ edilir.
Soruşturma dosyasının yargı yerlerine gönderilmesi
Madde79 – 76 ncı madde gereğince verilen son soruşturmanın açılmasına dairkararlar üst kurulca onanmak veya itiraz olunmamak suretiyle kesinleştiktensonra, soruşturma dosyası, gereği yapılmak üzere Danıştay Başkanı veya vekilitarafından Cumhuriyet Başsavcısına gönderilir.
Karara katılamayacak olanlar
Madde80 – Soruşturma yapanlar, soruşturmalar üzerine karar verecek olankurulların toplantılarına katılamazlar.
Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun uygulanacağı haller
Madde81 – 1. Yukardaki maddeler hükümlerine göre yapılacak soruşturmalar ileverilecek kararlarda, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Ceza MuhakemeleriUsulü Kanununun soruşturmaya ilişkin hükümleri uygulanır.
2. Soruşturma kurulları sorguhakiminin yetkilerini haizdir.
5451
Şahsisuçların kovuşturma usulü
Madde82 – 1.Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları veüyelerin şahsi suçlarının takibinde Yargıtay Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı veüyelerinin şahsi suçlarının takibi ile ilgili hükümler uygulanır.
2. 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunugereğince, Danıştay Başkanı, başkanvekilleri, Danıştay Başsavcısı ve dairebaşkanları ile üyeler hakkında kovuşturma yapılması Başkanlık Kurulunun izninetabidir.
SEKİZİNCİBÖLÜM
Görevin SonaErmesi
Hükümgiyme hali
Madde83 – 1. Danıştay meslek mensuplarından birinin ağır hapis, kasıtlı birsuçtan dolayı altı ay veya daha fazla hapis cezası ile kesin olarak hükümgiymesi halinde, görevi kendiliğinden sona erer.
2. Kasıtlı bir suçtan dolayı altıaydan aşağı hapis cezası ile hüküm giyme halinde bu suç, mesleğin vakar veşerefini bozan veya mesleğe karşı genel saygı ve güveni gideren niteliktegörülürse, ilgilinin meslekten çıkarılması gerekip gerekmediğine YüksekDisiplin Kurulu tarafından karar verilir.
Sağlık bakımından görevin yerine getirilememesi
Madde84 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/16 md.)
Görevinisağlık bakımından yerine getiremeyeceği tam teşekküllü resmî sağlık kuruluraporuyla kesin olarak anlaşılan Danıştay meslek mensuplarının görevine sonverilmesine Başkanlar Kurulunca karar verilir.
Dava hakkı
Madde85 – 83 üncü maddenin ikinci fıkrası ile 84 üncü maddeye göre görevlerineson verilen ilgililerin bu kararlara karşı açacakları davalarda 75 inci maddehükümleri uygulanır.
5452
DOKUZUNCUBÖLÜM
ÇeşitliHükümler
Çalışmayaara verme
Madde86 – 1. (Değişik: 8/8/2011-KHK-650/9 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yenidendüzenleme: 27/6/2013-6494/17 md.) Danıştay daireleri her yıl bir eylülde başlamaküzere, yirmi temmuzdan otuz bir ağustosa kadar çalışmaya ara verirler.
2. Ara verme süresi içinde çalışmaküzere; bir daire başkanı ile dört üyeden ve bir yedek üyeden oluşan bir nöbetçidaire kurulur. Yedek üye aynı zamanda Genel Sekreterlik görevini yapar.
3. ( Yeniden düzenleme:27/6/2013-6494/17 md.) Bu dairenin başkanı ile üyeleri, Danıştay dairelerinin başkanve üyeleri arasından karma olarak Başkanlar Kurulu tarafından seçilir. Ayrıcalüzumu kadar savcı ve tetkik hâkimi görevlerine devam ederler.
4. Çalışmaya ara verme süresi içindegörevli olarak kalanlar hariç olmak üzere Danıştay Başkanı, Başsavcı,başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler ile savcılar ve tetkik hakimleriçalışmaya ara verirler. Bu süre içinde Danıştay Başkanına, nöbetçi dairebaşkanı vekalet eder.
5. Danıştay'da çalışan diğermemurlar çalışmaya devam ederler.Ancak, çalışmaya ara verme süresi içinde işinicaplarına göre görevde kalmaları lüzumlu görülmeyen memurlar kanuni izinlerinikullanırlar.
6. ( Değişik: 27/6/2013-6494/17md.) Çalışmayaara verme süresi içinde görevleri başında kalan Danıştay üyeleri yılın diğerdönemlerinde yol süresi dâhil çalışmaya ara verme süresi kadar izinkullanabilirler.
Nöbetçi dairenin göreceği işler
Madde87 – Nöbetçi daire, çalışmaya ara verme süresi içinde aşağıda yazılı işlerigörür:
a) (…) (1) kanunen belli süre içindekarara bağlanması gereken işler,
b) Yürütmenin durdurulmasına veyadelillerin tespitine ait işler,
c) Tutuklu memurlar hakkında MemurinMuhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatı hükümlerine göre Danıştaya gelen işler.
Tasnifve yayın bürosu
Madde88 – 1. Danıştay daireleri ve kurulları tarafından verilen kararların vemevzuatın tertip ve tasnifini yapmak, kitaplığın düzenlenmesini sağlamak,Danıştay Dergisinin yayımlanması işini yürütmek ve kamu hukuku ile ilgilibilimsel yayınları takip etmek üzere, bir büro kurulur.
2. Bu büronun kuruluş ve görevleribir yönetmelikle düzenlenir.
Gizlibilgileri açıklama
Madde89 – Danıştay meslek mensupları ile Danıştay tetkik hakimleri ve savcılarıkamu hizmetleriyle ilgili gizli bilgileri, görevlerinden ayrılmış olsalar bileaçıklayamazlar.
_____________
(1) 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentteyer alan “ Kanun tasarı ve teklifleriile tüzük tasarıları hariç olmak üzere hükümetçe verilecek ivedi veya” ibaresimadde metninden çıkarılmıştır.
5453
İsnatve iftiralara karşı korunma
Madde90 – Danıştay meslek mensupları hakkında ihbar ve şikayetlerin inceleme,soruşturma veya yargılama sonunda sabit olmadığı ve bir isnadın gareze binaenveya hakaret kasdıyla yapıldığı veya uydurma bir isnat mahiyetinde olduğuanlaşıldığı takdirde, Danıştay Başkanı isnatta bulunanlar hakkında kamu davasıaçılmasını Cumhuriyet Savcılığından ister.
Çalışmasaatleri ve izinler
Madde 91 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/9 md.)
Danıştayda haftalık çalışma süresive Danıştay meslek mensuplarının mazeret, hastalık ve aylıksız izinleriyönünden Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.
Dosyaların ve diğer evrakın saklanması
Madde92 – Dava dosyalarıyla diğer evrakın Danıştayda saklanma süreleri, yokedilme usulleri ve Danıştay Arşivine ilişkin diğer hususlar çıkarılacak biryönetmelikle düzenlenir.
Bütçe
Madde93 – 1. Danıştay genel bütçe içinde kendi bütçesiyle yönetilir.
2. Bütçenin ita amiri DanıştayBaşkanıdır. Muhasebe işleri Danıştay nezdinde kurulacak muhasebe teşkilatıtarafından yürütülür.
3. Yasama meclislerindeki bütçegörüşmelerinde Danıştayı Başkan veya görevlendireceği kimse temsil eder.
Kıyafet
Madde 94 – Danıştaymeslek mensupları ile Danıştay tetkik hakimleri ve Danıştay savcılarının resmikıyafetlerinin şekli ve bunların giyilme zaman ve yerleri bir yönetmelikledüzenlenir.
Basınabilgi verme
Madde95 – Basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyona Danıştayla ilgilibilgi ve demeçler, Danıştay Başkanı veya yetkili kılacağı bir görevlitarafından verilebilir.
Bilgi İşlem Merkezi Müdürlüğü ve görevleri
Madde 95 /A – (Ek: 31/3/2011-6217/16 md.)
Bilgiİşlem Merkezi, Danıştay Başkanlığına bağlı olarak görev yapar ve bir müdüryönetiminde yeteri kadar şef, mühendis, programcı, çözümleyici, bilgisayarişletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile teknisyenden oluşur.
Bilgiİşlem Merkezi Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a)Danıştay Başkanlığında bilgi işlem sistemini ilk derece ve bölge idaremahkemeleri bilişim sistemiyle koordineli olarak kurmak, işletmek, bakım veonarımlarını yapmak veya yaptırmak, bilgi işlem sistemleri ile ilgiliteknolojileri ve gelişmeleri takip ederek ihtiyaçlara göre gerekligüncellemeleri yapmak, Danıştay Başkanlığının ihtiyaçlarına göre projelerüreterek yazılım geliştirmek ve güncellemek.
b)Gerektiğinde, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının geliştirmiş olduğuyazılımlarla uyumu sağlamak, uluslararası kapsamda, sistemler arası çevrim içive çevrim dışı veri akışını ve koordinasyonu sağlamak, bilişim teknolojileriile ilgili ulusal ve uluslararası faaliyetlerde Danıştay Başkanlığınca verilengörevleri yerine getirmek.
5454
c)Danıştayın faaliyet alanına ilişkin olarak hazırlanan karar, mevzuat, genelge,görüş, metin ve belgelerin, Türkiye’nin üyesi olduğu ve yargı yetkisi tanınanuluslararası mahkeme kararlarının, kullanıcıların hizmetine sunulması içingerekli desteği sağlamak.
d)Danıştay Başkanlığı bilgi sistemlerinde güvenlik politikalarının usul veesaslarının belirlenmesi, uygulanması ve güncellenerek denetlenmesini sağlamak.
e)Bilgisayar ve bilgi sistemlerinin kullanılmasında Danıştay Başkanlığıncaçıkartılacak esasları hazırlamak, Danıştayın tüm birimlerinde görev yapanbilgisayar kullanıcılarının talepleri de dikkate alınarak gerekli eğitimlerinisağlamak.
f)Danıştay Başkanlığı tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
ONUNCUBÖLÜM
SonHükümler
Kaldırılanhükümler
Madde 96 – 521sayılı Danıştay Kanunu ile bunun ek ve tadilleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Ek Madde 1 –(Ek: 22/3/1990 - 3619/10 md.)
İki dava dairesinin görevine ilişkin davalar, ilgilidava dairesinin isteği üzerine o dava dairelerinin birlikte yapacaklarıtoplantıda karara bağlanır. Bu toplantıya daire başkanlarından kıdemlisibaşkanlık eder. Toplanma ve görüşme yeter sayısı dokuzdur. Kararlar oyçokluğuyla verilir.
Bu davalar, davanın açıldığı dairenin esas ve kararnumaralarını alır.
Ek Madde 2- (Ek: 20/11/2017-KHK-696/33 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7079/28 md.)(1)
Ekli (2)sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II)sayılı cetvelin Danıştay Başkanlığına ait bölümüne eklenmiştir.
Geçici Madde 1– Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştayda görevli ve 657 sayılıDevlet Memurları Kanununa tabi memurlardan ihtiyaç fazlası olanlar, bölge idaremahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinde görevlendirilmek üzereAdalet Bakanlığı emrine verilirler. Bunlara ait kadrolar Adalet Bakanlığı taşrateşkilatı mahkemeler bölümüne eklenir.
Geçici Madde 2– Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştayda görevli bulunanbaşkatiplerin unvanı "yazı işleri müdürü" olarak değiştirilmiştir. Budeğişiklik sebebi ile yeniden atanmaları gerekmez. Yeni unvanları, yan ödemekararnamesinde yer alıncaya kadar eski unvanları üzerinden yan ödeme almayadevam ederler.
Geçici Madde 3– Yürürlükten kaldırılan 521 sayılı Danıştay Kanunu ile ek vedeğişikliklerine göre çıkarılmış bulunan tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanunaaykırı olmayan hükümleri çıkarılacak tüzük, içtüzük ve yönetmelikler yürürlüğegirinceye kadar uygulanmaya devam olunur.
Geçici Madde 4– Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce başlayan müracaat ve dava sürelerihakkında 521 sayılı Danıştay Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 5– Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Danıştaya açılmış bulunandavalar Danıştay'da bakılarak sonuçlandırılır.
Geçici Madde 6– Daha önce Danıştayın görev alanında olup Bölge İdare Mahkemeleri, İdareMahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun ile bumahkemelerin görevine giren konularla ilgili davalar, bu mahkemeler görevebaşlayıncaya kadar Danıştayda açılmaya devam olunur. Bu davalar Danıştaycasonuçlandırılır.
–––––––––––––––––
(1) Bu maddedeyer alan kadrolar için 24/12/2017 tarihli ve 30280 sayılı Resmi Gazete’ye ve8/3/2018 tarihli ve 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’ye bakınız.
5454-1
GeçiciMadde 7 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Birinci Mürettep Daire,Yedinci Daire ve Onuncu Dairede mevcut bulunan memur hukuku ile ilgili dosyalarÜçüncü Daireye devredilir ve bu Dairece sonuçlandırılır.
GeçiciMadde 8 – Yürürlükten kaldırılan 521 sayılı Danıştay Kanunu ile ek vedeğişiklikleri gereğince kurulmuş bulunan daire ve kurullarda mevcut işlerin buKanuna göre görevlendirilen daire ve kurullara dağıtımı, ayrıca kararverilmesine yer kalmaksızın, daire kurullarının oluşmasından itibaren onbeş güniçinde tamamlanır.
GeçiciMadde 9 – İdari İşler, Başkanlık Kurulu, Yüksek Disiplin ve DisiplinKurullarının seçimleri daire kurullarının oluşmasından itibaren onbeş güniçinde yapılır.
GeçiciMadde 10 – Çeşitli kanunlarda Danıştay Genel Kurulunda görüşülerek kararabağlanacağı yazılı işler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştayİdari İşler Kurulunca görüşülerek karara bağlanır.
GeçiciMadde 11 – Hakimler Kanununda idari yargı hakim ve savcıları ile ilgilidüzenlemeler yapılıncaya kadar bu Kanunda sözü geçen birinci sınıfa ayrılmışidari yargı hakim ve savcıları ibaresi birinci derece kadroyu almış idari yargıhakim ve savcıları anlamına gelir.
GeçiciMadde 12 – Anayasa Mahkemesi ve Sayıştay kanunlarında gerekli düzenlemeleryapılıncaya kadar 1903 sayılı Kanunun geçici 1 ve 2 nci maddelerine göre yargıödeneğinin verilmesine devam olunur.
GeçiciMadde l3 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Danıştay Başkanı,Başsavcısı ve daire başkanlarının başkanlık sıfatları sona erer. Ancak; geçici14 ncü madde gereğince atamalar yapılıncaya kadar başkanlık görevleri devameder.
GeçiciMadde 14 – 1. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz güniçinde, Danıştayda mevcut boş üyelik kadroları bir defaya mahsus olmak üzere,bu Kanunun 8 nci maddesinde belirtilen niteliklere sahip olanlar arasından, enaz dörtte üçü idari yargı hakim ve savcılarından olmak üzere Hakimler veSavcılar Yüksek Kurulunun boş üyelikler için göstereceği iki kat aday arasındanCumhurbaşkanı tarafından seçim yapılmak suretiyle doldurulur.
2. Birinci fıkradaki seçimi izleyen onbeş güniçinde Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanlarıHakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun Danıştay üyelerinden göstereceği ikişeraday arasından bir defaya mahsus olmak üzere Cumhurbaşkanınca seçilir.
3. Danıştay üyelerinin daireleredağılımı, ikinci fıkradaki süre içinde Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulununönerisi üzerine bir defaya mahsus olarak Cumhurbaşkanınca yapılır.
4. Cumhurbaşkanı, Hakimler veSavcılar Yüksek Kurulunun önerisi üzerine, kuruluş halinde bulunan bölge idaremahkemeleri başkanlıklarına bir defaya mahsus olmak üzere Danıştay üyeleriarasından atama yapabilir. Bu suretle bölge idare mahkemeleri başkanlıklarınaatananlar, bu görevlerde dört yıl süre ile hizmet görürler. Bu süre, ilgilininisteği üzerine uzatılabilir. Bu fıkraya göre atananlar, Danıştay üyeliğisıfatını, kadrosunu, aylık ve ödeneği ile her türlü özlük haklarını muhafazaederler. Bunların aylık ve ödenekleri ile diğer her türlü mali ve sosyal haklarınınDanıştay bütçesinden ödenmesine devam olunur.
5. Yukarıdaki fıkraya göre bölgeidare mahkemeleri başkanlıklarına atananların, her ne suretle olursa olsun bugörevlerinden ayrıldıkları tarihte Danıştay kadro cetvelindeki kadroları iptaledilmiş sayılır.
Geçici Madde 15– VergilerTemyiz Komisyonu Başkanlığı, daire başkanlığı veya üyeliği yapmış olanların 521sayılı Danıştay Kanununun 1740 sayılı Kanunla değiştirilen 8 nci maddesiyletanınan Danıştay üyeliğine seçilme hakları saklıdır.
GeçiciMadde 16 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl süre ile,Danıştay tetkik hakimliğine ve Danıştay savcılığına yapılacak atamalarda,Kanunun 11 nci maddesinin birinci fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresiaranmaz.
GeçiciMadde 17 – Bu Kanunun uygulanmasında, 27/10/1980 tarih ve 2324 sayılıAnayasa Düzeni Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
GeçiciMadde 18 – (Ek : 22/3/1990 - 3619/11 md.)
İdari İşler Kurulunda bulunan tüzük tasarılarıyla ilgili dosyalar,Danıştay Başkanlığınca derhal Başbakanlığa gönderilir.
5454-2
Geçici Madde 19 – (Ek : 2/6/2000 - 4575/4 md.)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yılsüre ile Danıştay tetkik hakimliğine yapılacak atamalarda, 11 inci maddenin (1)numaralı fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi iki yıl olarak uygulanır. Buatamalarda Başkanlık Kurulunun olumlu görüşü alınır.
Geçici Madde 20 – (Ek : 2/6/2004 -5183/16 md.)
Bu Kanunla yapılandeğişiklikler nedeniyle Danıştay İkinci Dairesinde bulunan dosyalar BirinciDaireye, Onuncu Dairenin görev alanından çıkarılan dava ve işlere ilişkindosyalar Onüçüncü Daireye, ayrıca bir karar verilmesine gerek olmaksızındevredilir.
Geçici Madde 21 – (Ek : 2/6/2004 - 5183/16 md.)
Bu Kanununyürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört yıl süre ile Danıştay tetkikhakimliğine yapılacak atamalarda, 2575 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin (1)numaralı fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi aranmaz.
Geçici Madde 22 – (Ek : 2/6/2004 - 5183/16 md.)
Bu Kanununyürürlüğe girdiği tarihten önce ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda açılmışbulunan ve bu Kanunla idare mahkemeleri görevleri kapsamına alınan davalarDanıştayda sonuçlandırılır.
Geçici Madde 23 – (Ek : 25/6/2009-5917/22 md.)
Bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihten itibaren on yıl süre ile Danıştay tetkik hâkimliğineyapılacak atamalarda, 11 inci maddenin birinci fıkrasındaki beş yıllık hizmetsüresi aranmaz.
Geçici Madde 24 – (Ek: 2/7/2012-6352/48md.) (1)
1. 31/12/2026 tarihine kadar Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun oluşumu ve çalışma usulü hakkındaaşağıdaki hükümler uygulanır.(1)(2)(3)(4)
a)İdari Dava Daireleri Kurulu, her idari dava dairesinden en az bir üye olmakkaydıyla Başkanlık Kurulu tarafından görevlendirilen on dört üyeden oluşur.Kurula, Danıştay Başkanı veya vekillerinden biri, bunların bulunmaması halindeKurulun en kıdemli üyesi başkanlık eder.
b) Buüyeler İdari Dava Daireleri Kurulunda sürekli olarak görev yaparlar. Ancak, işdurumu göz önüne alınmak suretiyle üyelerin daire çalışmalarına katılmalarınaGenel Kurul tarafından karar verilebilir.
c) Toplantı ve görüşme yeter sayısıon birdir. Kararlar, toplantıya katılanların oy çokluğu ile alınır. (1)
Geçici Madde 25 – (Ek: 2/7/2012-6352/48md.)
1. BuKanunun yayımı tarihinden önce ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştaydaaçılmış bulunan ve bu Kanunla idare ve vergi mahkemelerinin görevleri kapsamınaalınan davaların, Danıştayda görülmesine devam olunur.
2.Düşünce alınmak üzere Danıştay Başsavcılığına gönderilmekle birlikte, buKanunun yayımı tarihinden önce görüş bildirilmemiş yürütmenin durdurulmasıistemli dosyalar ile temyiz ve karar düzeltme dosyaları, herhangi bir görüşbildirilmeksizin, ilgili daire veya kurullara geri gönderilir.
–––––––––––––
(1) 1/7/2016tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle, bu maddenin birincifıkrasında yer alan “31/12/2016” ibaresi “31/12/2019”, aynı fıkranın (a)bendinde yer alan “yirmi” ibaresi “on dört” ve (c) bendinde yer alan “onbeştir”ibaresi “on birdir” şeklinde değiştirilmiştir.
(2) 2/12/2014tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 19 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “BuKanunun yayımı tarihinden itibaren üç yıl süreyle” ibaresi “31/12/2016 tarihinekadar” şeklinde değiştirilmiştir.
(3)20/11/2017 tarihli ve 696 sayılı KHK’nin 34 üncü maddesiyle, bu fıkrada yeralan “31/12/2019” ibaresi “31/12/2022” şeklinde değiştirilmiş, daha sonra buhüküm 1/2/2018 tarihli ve 7079 sayılı Kanunun 29 uncu maddesiyle aynen kabuledilerek kanunlaşmıştır.
(4)23/6/2022 tarihli ve 7413 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “31/12/2022” ibaresi “31/12/2026” şeklinde değiştirilmiştir.
5454-3
Geçici Madde 26 – (Ek: 2/12/2014-6572/20md.)
1. BuKanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on beş gün içinde bu Kanuna göreoluşturulan Danıştay üyeliği kadroları için seçim yapılır.
2.Seçimin tamamlanmasından itibaren beş gün içinde bu Kanunla ihdas edilen dairebaşkanlığı kadroları için seçim yapılır.
3.Başkanlık Kurulu, iş durumunu dikkate alarak daireler arasındaki iş bölümünüyeniden belirler ve buna ilişkin karar derhâl Resmî Gazete’de yayımlanır. Bukarar, yayım tarihinden itibaren on gün sonra uygulanmaya başlanır.
4.Başkanlık Kurulu, iş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasındanitibaren on gün içinde, kurulların ve dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarınıgöz önünde bulundurarak Danıştay daire başkanları, kurullarda ve dairelerdegörev yapan Danıştay üyeleri ve tetkik hâkimlerinin hangi kurul ve dairelerdegörev yapacağını yeniden belirler.
5.Başkanlık Kurulunun iş bölümünün belirlenmesine ilişkin kararı uygulanmayabaşlayıncaya kadar bu Kanunla yapılan değişiklikten önceki iş bölümüne ilişkinhükümler uygulanmaya devam olunur.
6.Yeni iş bölümüyle dairesi değiştirilen dava dosyaları, iş bölümüne ilişkinkararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren on gün içinde ayrıca birkarar verilmesine yer olmaksızın listeye bağlanmak suretiyle mevcut hâlleriyleilgili daireye devredilir. İş bölümü kararı sonrası Danıştaya gelecek olanlar(karar düzeltme ve yargılamanın yenilenmesi dâhil) ile kanun yollarına konuedilerek bozulan dava dosyaları iş bölümü kararıyla görevleri belirlenendairelerce sonuçlandırılır.
Geçici Madde 27 – (Ek: 1/7/2016-6723/12 md.)
1. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteDanıştay üyelerinin üyelikleri sona erer. Ancak vekalet edenler hariç olmaküzere bu tarih itibarıyla Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekili ve dairebaşkanı olarak görev yapanların Danıştay üyelikleri devam eder.
2. Birinci fıkra uyarınca üyelikleri sonaerenlerden;
a) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulutarafından seçilenler arasından Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca,
b) Cumhurbaşkanı tarafından seçilenlerarasından Cumhurbaşkanınca,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihtenitibaren beş gün içinde, bu maddenin üçüncü fıkrasındaki kadro sayısı dikkatealınmak suretiyle Danıştay üyesi seçimi yapılır.
3. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihitibarıyla Danıştay meslek mensuplarının kadro sayısı yüz on altıdır. Birincifıkranın ikinci cümlesi uyarınca üyelikleri devam edenler, kadro sayısındadikkate alınır.
4. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihitibarıyla üçüncü fıkrada belirtilen kadro sayısını aşan üye kadroları herhangibir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
5. İkinci fıkranın (a) bendi hükmü kapsamındaolup Danıştay üyeliğine seçilmeyenler, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluilgili dairesi tarafından, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ongün içinde idari yargıda sınıf ve derecelerine uygun bir göreve atanır.
6. İkinci fıkranın (b) bendi hükmü kapsamındaolup Danıştay üyeliğine seçilmeyenlerden, ikinci fıkra uyarınca yapılan seçimtarihinden itibaren beş gün içinde idari yargıda bir göreve atanmak içintalepte bulunanlar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ilgili dairesitarafından takip eden beş gün içinde idari yargıda sınıf ve derecelerine uygunbir göreve atanır. Talepte bulunmayanlar ise başka bir göreve atanmak üzereBaşbakanlığa bildirilir.
7. Altıncı fıkranın son cümlesi uyarıncaatananlar, Danıştay üyelerine sağlanan her türlü aylık, ödenek, zam vetazminatlar ile diğer mali ve sosyal hakları almaya devam ederler. Üyeliklerisona erenlerin, seçim veya atamaları yapılıncaya kadar, özlük hakları Danıştaytarafından karşılanmaya devam olunur.
5455
8. (İptal birinci cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli veE.:2016/144 K.:2020/75 sayılı Kararı ile.) (…) Yenidenseçilenler, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeliğinin sona ermesindenitibaren on iki yıl görev yaparlar. (İptalüçüncü cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli ve E.:2016/144K.:2020/75 sayılı Kararı ile.) (…) (İptaldördüncü cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli ve E.:2016/144K.:2020/75 sayılı Kararı ile.) (…)
9.Birinci fıkranın ikinci cümlesi uyarınca üyelikleri devam eden üyeler ileikinci fıkra uyarınca seçilen üyeler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihtenitibaren on iki yıl görev yaparlar. Bu üyelerin atama veya seçim nedeniyleyürüttükleri görevleri, bu görevlerinin süresi bitene kadar devam eder. Ancak,İdari Dava Daireleri Kurulunda görevi devam eden üye sayısının on dörtten fazlaolması hâlinde, üyelerden hangilerinin görevlerine devam edeceği BaşkanlıkKurulunca belirlenir.
10.Seçilmeyen üyelerin atama veya seçim nedeniyle yürüttükleri görevler de buKanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla sona erer. Bu görevler için ikincifıkra uyarınca yapılan seçimlerin tamamlanmasından itibaren on gün içinde atamaveya seçim yapılır.
11.Birinci fıkranın ikinci cümlesi uyarınca üyelikleri devam eden üyeler ileikinci fıkra uyarınca seçilen üyelerin daha önce Danıştay üyesi olarakçalıştıkları süreler üyelik kıdeminde dikkate alınır.
12.Başkanlık Kurulu, ikinci fıkra uyarınca yapılan seçimlerin tamamlanmasındanitibaren on gün içinde, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını dikkate alarakDanıştay üyelerinin hangi dairelerde görev yapacağını yeniden belirler.
13.Başkanlık Kurulu, iş durumunu ve ihtiyaçları dikkate alarak bu Kanununyürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç on yıl içinde daire sayısını 13 üncümaddede öngörülen daire sayısına indirir. Ancak bu daireler, BaşkanlıkKurulunca kapatılıncaya kadar görevlerine devam ederler. (1)(2)
14.Başkanlık Kurulu, on üçüncü fıkra uyarınca yapılan her daire kapatma işlemindensonra iş durumunu ve ihtiyaçları dikkate alarak daireler arasındaki iş bölümünüyeniden belirler. Buna ilişkin karar derhâl Resmî Gazete’de yayımlanır veyayımı tarihinden itibaren on gün sonra uygulanmaya başlanır.
15.Başkanlık Kurulu, iş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasındanitibaren on gün içinde, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını dikkate alarakkapatılan dairelerde görev yapan daire başkanı, üye ve tetkik hâkimlerininhangi dairelerde görev yapacağını belirler. Dairelerde görev verilmeyen dairebaşkanları, başkanlık süresinin bitimine kadar Danıştay Başkanlığı nezdindegörev yapar. Başkanlık görev süresi Danıştay Başkanlığı nezdinde sona erenlerinveya başka bir daireye başkan olarak görevlendirilenlerin daire başkanlığıkadroları, başka bir işleme gerek kalmaksızın üye kadrosuna dönüşür.
––––––––––––––––
(1) 20/11/2017 tarihli ve 696sayılı KHK’nin 35 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “üç” ibaresi “altı”şeklinde değiştirilmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7079 sayılıKanunun 30 uncu maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
(2) 23/6/2022 tarihli ve 7413sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan “altı” ibaresi “on”şeklinde değiştirilmiştir.
5456
16.İş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren on güniçinde, dava dosyaları ayrıca bir karar verilmesine yer olmaksızın listeyebağlanmak suretiyle mevcut hâlleriyle ilgili daireye devredilir.
17.Danıştay meslek mensupları kadro sayısı doksana düşünceye kadar, boşalan heriki üyelik için bir üye seçimi yapılır. Seçim yapılmayan üye kadroları başkabir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Kadro sayısı doksanadüşünceye kadar 9 uncu maddeye göre yapılacak duyuru, sekizinci üyeliğinboşaldığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde yapılır.
Geçici Madde 28- (Ek: 20/11/2017-KHK-696/36 md.; Aynenkabul: 1/2/2018-7079/31 md.)
Bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihte yeni ihdas edilen onaltı Danıştay üyeliği kadrosununtamamı için bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren en geç altı ay içindeseçim yapılır.
Danıştay Genel Kurulu üyetamsayısının hesabında, birinci fıkra uyarınca üye seçimi yapılıncaya kadaryeni ihdas edilen kadrolar dikkate alınmaz.
Geçici Madde 29- (Ek:2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
Bakmakla yükümlü olduklarıaile fertleri dâhil olmak üzere; kapatılan Askeri Yüksek İdare Mahkemesininaskeri hakim sınıfından Başkan, Başsavcı, Daire Başkanı ve üyelerinden emekliyeayrılmış olanlar ile geçici 27 nci maddenin yedinci fıkrası kapsamına girenlerve bunların emeklilerinin 64 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamındaki sağlıkgiderleri anılan fıkra hükümleri çerçevesinde Danıştay bütçesinden karşılanır.
Geçici Madde 30- (Ek:2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
Danıştayın ilk derecemahkemesi olarak Bakanlar Kurulu kararları, Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğekonulan düzenleyici işlemler ile Başbakanlık, bakanlıklar ve diğer kamu kurumve kuruluşlarının müsteşarlarıyla ilgili müşterek kararnamelerine ilişkin görevve yetkileri devam eder.
Bu maddenin yürürlüğe girdiğitarihten önce birinci fıkrada belirtilen işlemlere ilişkin ilk derece mahkemesiolarak Danıştayda açılmış bulunan davalar Danıştayda bakılarak sonuçlandırılır.
Geçici Madde 31- (Ek:22/7/2020-7251/51 md.)
Bumaddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süreyle Danıştay tetkikhâkimliğine yapılacak atamalarda, 11 inci maddenin birinci fıkrasındaki beşyıllık hizmet süresi aranmaz.
Yürürlük
Madde 97 – BuKanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 98 – BuKanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
5456-1
6/1/1982TARİHLİ VE 2575 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER:
1) 22/3/1990 tarihli ve 3619 sayılıKanunun geçici maddesi:
Geçici Madde –Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte belediyeler ile il özel idarelerininseçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri talebiyle Danıştaydışındaki idari yargı mercilerine intikal etmiş dosyalar, herhangi bir kararverilmeksizin onbeş gün içinde Danıştaya gönderilir.
2) 2/6/2000tarihlive 4575 sayılı Kanunun geçicimaddesi:
Geçici Madde 1– Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ilk derece mahkemesi olarakDanıştayda açılmış bulunan ve bu Kanunla idare mahkemlerinin görevlerikapsamına alınan davalar Danıştayda sonuçlandırılır.
3)9/2/2011 tarihli ve 6110sayılı Kanunungeçici maddesi: (1)
Geçici Madde 1 – (1) Danıştay Başkanlık Kurulu ile YargıtayBaşkanlar Kurulu, bu Kanunla ihdas edilen üye kadrolarına seçim yapılmasındanve dairelerde çalışacak üyelerin belirlenmesinden itibaren bir ay içindetoplanarak daireler arasındaki işbölümüne ilişkin karar tasarısını hazırlar,Danıştayda Genel Kurulun ve Yargıtayda Büyük Genel Kurulun onayına sunar.Danıştayda Genel Kurulun, Yargıtayda Büyük Genel Kurulun işbölümününonaylanmasına ilişkin kararları Resmî Gazetede yayımlanıp yürürlüğe girinceyekadar bu Kanunla yapılan değişiklikten önceki işbölümüne ilişkin hükümleruygulanmaya devam olunur.
(2)Daha önce başka dairelerde görülmekte olup da dairesi değiştirilen davadosyaları mevcut hâlleriyle ilgili daireye gönderilir.
(3)Bu Kanunla Yargıtayda ihdas edilen üye kadrolarına seçim yapılmasından itibarenonbeş gün içinde Birinci Başkanlık Kurulu yeniden belirlenir. Üyelerin hangi dairelerdegörev yapacağını, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını göz önünde tutarak,oluşturulan yeni Başkanlık Kurulu belirler.
4 – 31/3/2011 tarihli ve 6217 sayılı Kanunun 17 ncimaddesi:
Madde 17 – Bu Kanunaekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I)sayılı cetvelin Danıştay Başkanlığına ait bölümüne, ekli (2) sayılı listede yeralan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I)sayılı cetvelin Yargıtay Başkanlığına ait bölümüne eklenmiştir. (2)
5- 2/12/2014tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi:
Madde 49- Bu Kanuna ekli (1) sayılılistede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı GenelKadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelinAdalet Bakanlığına ait bölümüne; ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolarihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin,(3) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek (II) sayılı cetvelinYargıtay Başkanlığına ait bölümüne; ekli (4) sayılı listede yer alan kadrolarihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin,(5) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek (II) sayılı cetvelinDanıştay Başkanlığına ait bölümüne; ekli (6) sayılı listede yer alan kadrolarihdas edilerek l90 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelinAdalet Bakanlığına ait bölümüne eklenmiştir. (3)
(1) Bu madddede yer alankadrolarla ilgili olarak 14/2/2011 tarihli ve 27846 sayılı Resmi Gazete’yebakınız.
(2) Bu madddedeyer alan kadrolarla ilgili olarak 14/4/2011 tarihli ve 27905 sayılı ResmiGazete’ye bakınız.
(3) Bu madddede yer alan kadrolarla ilgili olarak12/12/2014 tarihli ve 29203 Mükerrer sayılıResmi Gazete’ye bakınız
5456-2
2575 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN
MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİNYÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ
GÖSTERİR LİSTE
Değiştiren
Kanunun/KHK’nin
İptal Eden
Anayasa Mahkemesi KararınınNumarası
2575 sayılı Kanunun değişen veya iptal edilen maddeleri
Yürürlüğe Giriş
Tarihi
3619
–
10/4/1990
4055
–
11/12/1994
4492
–
21/12/1999
4575
–
15/6/2000
5020
–
26/12/2003
5183
13,16, 24, 26, 26/A, 34/A, 34/B, 37, 41, 42, 43, 44 üncü maddeleri, Geçici Madde 20, 21, 22
17, 34/C maddeleri
2/6/2004
1/1/2005
5219
86
1/1/2005
5917
Geçici Madde 23
10/7/2009
6110
8,10,13,17, 26, 26/A, 27, 28, 29,30, 31, 32, 33, 34, 34/A, 34/B, 34/C, 37 ve İşlenemeyen Hüküm
14/2/2011
6217
52, 95/A ve İşlenemeyen Hüküm
14/4/2011
KHK/650
5, 10, 12, 19, 19/A, 19/B, 26, 27, 52, 52/A, 55, 84, 86
85
26/8//2011
1/1/2012
6352
8, 24, 60, 61, Geçici Madde 24, 25
5/7/2012
5456-3
Değiştiren Kanunun/KHK’nin
İptal Eden
Anayasa Mahkemesi KararınınNumarası
2575 sayılı Kanunun değişen veya iptal edilen maddeleri
Yürürlüğe Giriş
Tarihi
Anayasa
Mahkemesinin 18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı
5, 19, 19/A, 19/B, 26, 27, 52, 52/A, 55, 84, 86
1/1/2013 tarihinden başlayarak altı ay sonra
(1/7/2013)
6494
5, 8, 9, 11, 14, 19, 19/A, 19/B, 26, 27, 52, 52/A, 55, 84, 86
7/7/2013
6572
8, 11, 13, 14, 16, 17, 26, 27, 41, 42, 52, 52/A, Geçici Madde 24, 26, İşlenemeyen Hüküm
12/12/2014
Anayasa Mahkemesi’nin 10/2/2016 tarihli ve E.: 2015/18, K.: 2016/12 sayılı Kararı
52/A
17/5/2016
6723
9, 10, 13, 16, 17, 23, 26, 41, 42, 52/A, Geçici Madde 24, Geçici Madde 27
23/7/2016
KHK/696
8, 64, Ek Madde 2, Geçici Madde 24, Geçici Madde 27, Geçici Madde 28
24/12/2017
7079
8, 64, Ek Madde 2, Geçici Madde 24, Geçici Madde 27, Geçici Madde 28
8/3/2018
KHK/703
2,8,9,23,24,42,48,87, Geçici Madde 29, Geçici Madde 30,
24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)
7251
Geçici Madde 31
28/07/2020
Anayasa Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli ve E.:2016/144 K.:2020/75 sayılı Kararı
Geçici Madde 27
1/10/2021
7413
Geçici Madde 24, Geçici Madde 27
28/6/2022
Avukat Erol Çağatay Demirtaş © Copyright 2022 | Tüm Hakları Saklıdır. Yasal Uyarı: Bu site Türkiye Barolar Birliği'nin Meslek Kurallarına ve Reklam Yasağı Kurallarına tabidir. Sitenin kendisi, logosu ve içeriği, reklam iş geliştirme ve benzeri amaçlar ile kullanılamaz. Bu web sitesine link yaratmak yasaktır. Web sitemizde yer alan bilgiler hukuki mütalaa veya tavsiye değildir.